2017開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況報(bào)告
實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。下面是語文迷小編整理的2017開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【2017開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況報(bào)告1】
為促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，全面掌握一體化運(yùn)行情況和存在的問題，按照年初人大工作計(jì)劃安排，4月份區(qū)人大常委會進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組深入全區(qū)8個街鎮(zhèn)和相關(guān)社區(qū)、村居、保潔公司等地實(shí)地查看有關(guān)現(xiàn)場，召開區(qū)級層面、街鎮(zhèn)層面和基層環(huán)衛(wèi)工人代表層面的三個座談會，通過調(diào)研，對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)狀有了更深的認(rèn)識�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本工作情況
目前，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作市場化運(yùn)作的有三塊：一是由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)保潔的羅莊、傅莊、盛莊、冊山、高都、褚墩、沂堂7個街鎮(zhèn)，共107個社區(qū)(全區(qū)尚有三個社區(qū)未納入管理)，保潔面積2215萬平方米，配備垃圾桶12000余個，方箱880余個，環(huán)衛(wèi)保潔人員1200余名，機(jī)械設(shè)備41臺(包括小勾臂車19臺，側(cè)裝車3臺，清掃車12臺，灑水車7臺);二是由中意保潔公司負(fù)責(zé)保潔的黃山鎮(zhèn)，共12個社區(qū)，保潔面積240萬平方米，配備垃圾桶1700余個，方箱130余個，環(huán)衛(wèi)保潔人員130余名，機(jī)械設(shè)備6臺(包括小勾臂車2臺，三輪車1臺，鏟車1臺，大勾臂車1臺，灑水車1臺);三是由區(qū)城管局負(fù)責(zé)保潔的中心城區(qū)的21條道路，保潔面積240萬平方米，環(huán)衛(wèi)保潔人員180余名，機(jī)械設(shè)備6臺(包括灑水車2臺、壓縮車1臺、掃路車2臺、掛臂車1臺)。
從調(diào)研的情況看，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展以來，全區(qū)整體的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。一是健全了體制機(jī)制。成立了區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，各村配備專業(yè)監(jiān)管員，建立了區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，具體工作由區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)。二是完善了基礎(chǔ)設(shè)施。為街鎮(zhèn)建設(shè)10噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座、20噸轉(zhuǎn)運(yùn)站5座，配備3立方垃圾方箱1000余個、垃圾筒13700余個，購置各型號環(huán)衛(wèi)保潔車輛47臺，累計(jì)完成投資3100余萬元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)日清運(yùn)城鄉(xiāng)垃圾300余噸。三是群眾滿意度大幅上升。一體化工作開展前，全市電話訪問排名第10，一體化工作開展后，去年7月份全市電話訪問排名第3、11月份全市電話訪問排名第2。四是通過了驗(yàn)收考核。去年底在全省組織的暗訪調(diào)查中首批通過全覆蓋認(rèn)定，省文明辦等八個部門頒發(fā)了認(rèn)定證書�？偨Y(jié)一年來的工作，深深地感受到：領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)是做好工作的前提和基礎(chǔ);健全的體制網(wǎng)絡(luò)、齊抓共管的工作格局是做好工作的根本條件;廣泛的宣傳動員、群眾的積極參與是工作取得成效的關(guān)鍵所在;資金的及時到位、投入的不斷加大是工作成績的重要保障。
二、存在的主要問題
(一)資金投入成為建立長效機(jī)制的瓶頸。據(jù)測算，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的年費(fèi)用約合3300萬元。目前的資金來源有三塊：一是財(cái)政預(yù)算，約1100萬元，約占33%;二是向群眾收取1150萬元，約占34%;三是街鎮(zhèn)上繳，約占33%。從工作開展情況看，存在著財(cái)政跟不上、街鎮(zhèn)交不出、收費(fèi)無著落的問題，具體是：財(cái)政預(yù)算部分撥付不及時，自去年5月份一體化以來，僅撥付3個月費(fèi)用給環(huán)衛(wèi)公司，造成環(huán)衛(wèi)工人春節(jié)前后3個月工資不發(fā);街鎮(zhèn)上繳困難，受大環(huán)境影響，各街鎮(zhèn)資金缺乏，向群眾收取難度大，絕大多數(shù)是由村居集體先行墊付，存在不可持續(xù)的問題;區(qū)里下達(dá)收費(fèi)任務(wù)偏重，去年環(huán)衛(wèi)收費(fèi)任務(wù)為65萬元，今年區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)為650萬，經(jīng)排查托底，應(yīng)收盡收可完成收費(fèi)140萬元左右。
(二)機(jī)械設(shè)備老化陳舊，不能滿足當(dāng)前工作需要。按照全市道路降塵“一沖三灑”的要求，我區(qū)需配備19臺灑水車，但目前僅有2臺車能正常工作，超負(fù)荷工作也滿足不了當(dāng)前的工作需要。中心城區(qū)21條道路由區(qū)城管局負(fù)責(zé)保潔，區(qū)城管局現(xiàn)有車輛13臺，僅有6臺車輛(灑水車2臺、壓縮車1臺、掃路車2臺、掛臂車1臺)能夠正常使用，收集、清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)的能力嚴(yán)重不足，造成城區(qū)生活垃圾的大量積壓。據(jù)測算，全區(qū)目前機(jī)械設(shè)備缺口19臺輛(其中灑水車17臺，壓縮車2臺)，約合資金800萬元。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制不順暢，影響工作效率。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作體制未理順，區(qū)城管局無執(zhí)法權(quán)，全局現(xiàn)有工作人員73名，有資格辦理執(zhí)法證的僅24人，沒有授權(quán)，無法執(zhí)法。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作實(shí)行分級管理、逐級考核的方式，區(qū)城管局既要負(fù)責(zé)考核，又要負(fù)責(zé)催繳各街鎮(zhèn)上繳經(jīng)費(fèi)，街鎮(zhèn)、村居在三級考核機(jī)制中的主體地位得不到充分體現(xiàn)，積極性難以發(fā)揮，導(dǎo)致工作督導(dǎo)落實(shí)不到位，工作被動應(yīng)付。
(四)環(huán)衛(wèi)工人招聘難、退出機(jī)制不健全。目前我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇為850元/月，遠(yuǎn)低于周邊各縣區(qū)，造成骨干人員的大量流失。環(huán)衛(wèi)的工作性質(zhì)和工作環(huán)境難以吸引年輕人的加入，造成優(yōu)質(zhì)環(huán)衛(wèi)工人招聘困難，愿意從事該項(xiàng)工作的人員年齡普遍較大，65歲以上的占53%，這不僅影響工作效率，也容易出現(xiàn)安全問題。由于缺乏退出機(jī)制，在老年環(huán)衛(wèi)工人的退出管理上缺乏依據(jù)，存在影響社會穩(wěn)定的因素。
(五)群眾的環(huán)衛(wèi)意識淡薄，積極主動的參與不夠。由于村民多年形成的生活習(xí)慣，普遍對環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，再加上村莊遠(yuǎn)離城區(qū)，部分村民對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要性缺乏必要的認(rèn)識，參與該項(xiàng)工作的`積極性、主動性不夠。少數(shù)村民認(rèn)為農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施原本就差，再怎么搞也趕不上城里水平，甚至于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部都存在這種認(rèn)識。
(六)垃圾處理能力有限，亟需建設(shè)一處垃圾填埋場。目前，中環(huán)新能源分配給羅莊的日處理量為270噸，每日有50噸、全年1.8萬噸垃圾運(yùn)不出去。此外，區(qū)內(nèi)未參與市場化運(yùn)作的三個社區(qū)的生活垃圾無序填埋，存在安全隱患。從長遠(yuǎn)看，羅莊區(qū)需建設(shè)一處生活垃圾填埋場。
三、工作建議
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的多種形式，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾特別是村居兩委干部愛護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識，引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村居民養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣，自覺地投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中來，構(gòu)建全民參與的環(huán)境衛(wèi)生的管理體制。適時召開工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流等會議，加大對基層環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心、表彰和宣傳的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的自豪感和榮譽(yù)感，努力營造全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的強(qiáng)大輿論氛圍。
(二)理順體制機(jī)制。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)各成員單位的溝通，形成齊抓共管的工作格局，每季度至少召開一次會議，會議議題由區(qū)城管局負(fù)責(zé)收集，相關(guān)決定由會議指定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)好屬地管理的原則，切實(shí)發(fā)揮好街鎮(zhèn)和村居在考核監(jiān)督上的主體作用，將區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級考核機(jī)制落實(shí)到位。建議將區(qū)城管局負(fù)責(zé)的中心城區(qū)21條道路的保潔工作一并移交市環(huán)衛(wèi)公司，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)城管局的牽頭監(jiān)管職責(zé)，確保工作效果。
(三)加大資金保障。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項(xiàng)重大的民生、民心工程，要進(jìn)一步研究、深入分析、科學(xué)測算政府承擔(dān)的合理比例、收費(fèi)來源和向群眾收取垃圾費(fèi)的可行性，防止因資金問題影響工作的開展。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)資金的管理模式，建議我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，逐年加大財(cái)政投入比重，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行費(fèi)用主要由區(qū)和街鎮(zhèn)承擔(dān)，不再向農(nóng)村居民收取垃圾處理費(fèi)，制定更加科學(xué)、更加符合羅莊特點(diǎn)的資金管理模式，破解城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金瓶頸難題。
(四)優(yōu)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。建立環(huán)衛(wèi)保潔人員工資正常增長機(jī)制，努力提高保潔員福利待遇，吸引更多年輕富余勞動力加入到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作中。針對環(huán)衛(wèi)保潔人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題，探索建立環(huán)衛(wèi)工人退出機(jī)制，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，68歲以上人員應(yīng)當(dāng)退出，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。建議每年的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)(10月26日)召開總結(jié)表彰大會，對優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行表彰，樹立正面、典型形象，提高環(huán)衛(wèi)工作者的榮譽(yù)感和責(zé)任心;在重大節(jié)假日期間開展多種形式的送溫暖活動，營造全社會關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)懷環(huán)衛(wèi)人員的良好氛圍。
(五)提高機(jī)械化作業(yè)水平。根據(jù)各村保潔范圍和人口分布狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾桶，便于群眾就近投放生活垃圾，提高村居垃圾收集量。要有計(jì)劃、分批次對農(nóng)村損壞、丟失的垃圾桶、垃圾方箱進(jìn)行更換、補(bǔ)充，保障農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)。及時增加垃圾清運(yùn)車輛以及清掃車輛，提高機(jī)械化作業(yè)水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。
(六)謀劃建設(shè)垃圾填埋場。選址建設(shè)垃圾填埋場，確保所有垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
【2017開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況報(bào)告2】
今年以來，張汪鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)作為踐行黨的群眾路線、打造門戶形象的重要舉措和有效載體，不斷完善環(huán)衛(wèi)機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)舉措、提升環(huán)衛(wèi)實(shí)效，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。目前，全鎮(zhèn)已建成棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化示范村6個、標(biāo)準(zhǔn)村77個。
擴(kuò)建隊(duì)伍，完善設(shè)施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。招聘了50名鎮(zhèn)級保潔員，選聘了102名村級保潔員，統(tǒng)一配發(fā)了保潔服、保潔車輛、保潔用具，保潔員工資參照績效考核結(jié)果發(fā)放，全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在夏樓社區(qū)、大宗村建成了2座設(shè)施完備的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。
突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，增強(qiáng)整治實(shí)效。全市環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)會議之后，全鎮(zhèn)干群齊動員，集中時間、集中人員、集中力量，全力打好存量垃圾殲滅戰(zhàn)。出動宣傳車2輛，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)83個行政村無縫隙宣傳，發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封信》20000余份，過街標(biāo)語、墻標(biāo)300余副，在全鎮(zhèn)營造了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攜手共建、人人有責(zé)的濃厚氛圍。
示范引領(lǐng)，抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作提升。通過采取定期組織召開流動現(xiàn)場會、工作推進(jìn)會、示范村觀摩會等有效形式，凝聚干群共識，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)合力。目前，蘇河村已整修加寬村主干道路4公里，修砌下水道8公里，栽植冬青、玉蘭等綠化苗木1000余株;陳莊村將村內(nèi)一垃圾坑改造成村民垂釣休閑娛樂中心;杜村規(guī)劃建設(shè)了一條16米寬的主干道，形成了九縱四橫的道路格局;尤樓村、苑莊村已完成村級道路硬化，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，陳堂村由臟亂差的落后村變成了亮凈美的示范村。全鎮(zhèn)上下形成了齊抓共管、上下協(xié)調(diào)、深入推進(jìn)的良好氛圍。
強(qiáng)化考核，加大獎懲，健全長效機(jī)制。加大督查調(diào)度力度，配備了3輛環(huán)境衛(wèi)生督察專用車，每個黨總支配置了一名環(huán)衛(wèi)專職干部，定期對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治和垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并打分排名，將考評結(jié)果及時張榜公示，對工作緩慢、成效不明顯的村及黨總支，責(zé)令限期整改。同時，將環(huán)衛(wèi)一體化與村干部任用、年終評先樹優(yōu)相掛鉤，對未按時完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作任務(wù)的村，年終嚴(yán)格落實(shí)一票否決，形成了“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的環(huán)衛(wèi)責(zé)任管理體系。
下一步，我們將積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)投入，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行精細(xì)化管理，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，為加快建設(shè)美麗幸福新滕州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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