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        涉企收費規(guī)范清理工作自查報告

        時間:2017-06-13 17:57:45 工作報告 我要投稿

        2017涉企收費規(guī)范清理工作自查報告

          加強涉企收費管理,梳理完善涉企收費目錄清單,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。下面是語文迷小編搜集的2017涉企收費規(guī)范清理工作自查報告,歡迎大家參考!

        2017涉企收費規(guī)范清理工作自查報告

          【2017涉企收費規(guī)范清理工作自查報告1】

          近年來,市委、市政府全面落實企業(yè)減負的各項政策措施,不斷加大減輕企業(yè)負擔的督查力度,強化清理規(guī)范涉企收費的監(jiān)督和管理,有針對性地制定降低企業(yè)成本的措施和辦法,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

          一、主要工作

          (一)清理規(guī)范涉企收費,切實推行收費清單制度。一是認真落實收費清單制度。自2015年起,按照國家和省上要求,開始實行行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費目錄清單和涉企收費目錄清單制度,并實行了動態(tài)跟蹤管理,同時,要求各收費單位對本單位收費項目標準及政策依據(jù)同步進行公示。2016年8月我市再次公布了22個部門122項行政事業(yè)性收費目錄清單和涉企收費目錄清單,經(jīng)營服務性收費目錄清單也于9月底公布。據(jù)統(tǒng)計,全市涉企行政事業(yè)性收費項目24項,涉及國土資源局、住建局、環(huán)保局、水務局等17個部門;政府性基金6項,涉及工信委、林業(yè)局、住建局、殘聯(lián)、地稅局等5個部門收取的墻改基金、森林植被恢復費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、殘疾人就業(yè)保障金和教育費附加,確保收費政策的時效性和權(quán)威性。二是清理公布審批中介服務清單。省上三項清單公布后,根據(jù)省上清理規(guī)范行政審批中介服務機構(gòu)的要求,對全市范圍內(nèi)的行政審批中介組織進行了調(diào)查摸底。經(jīng)清理匯總,及時公布了《張掖市政府部門行政審批中介服務事項清單》,共涉及市直15個部門單位,包括項目可研報告編制、地質(zhì)災害評估、施工圖設(shè)計審查、營運車輛性能檢測等29項。全市涉企行政審批中介服務收費共11項,涉及市國土資源局、市發(fā)改委、市住建局、市地震局、市水務局、市衛(wèi)計委、市氣象局、市環(huán)保局、公共資源交易中心等9個部門。清單制度的建立,讓行政審批中介服務更加透明規(guī)范,凡未納入清單的中介服務事項,今后一律不得作為行政審批的受理條件。

          (二)落實政策措施,堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的涉企服務收費。近年來,我市認真貫徹國家、省、市“穩(wěn)增長、促發(fā)展”政策文件精神,通過取消、凍結(jié)、暫停、緩征、免征涉企收費項目等措施,企業(yè)收費項目逐年減少,收費收入逐年下降,多數(shù)企業(yè)幾乎是零收費。經(jīng)統(tǒng)計,兩年內(nèi)共為企業(yè)減負1750萬元,年均降低9%左右,切實減輕了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,對新常態(tài)下支持企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過全面清查,我市所有收費項目均在《目錄清單》范圍內(nèi),不存在無法律依據(jù)且未按規(guī)定批準、越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費、政府性基金項目的情況;沒有發(fā)現(xiàn)有亂收費及擅自提高標準和擴大范圍收費現(xiàn)象;中央和省上已明令取消、停征、減免以及降低標準征收的涉企領(lǐng)域收費政策得到嚴格落實,沒有發(fā)現(xiàn)以任何理由拖延或者不執(zhí)行,更換名目繼續(xù)收費的現(xiàn)象,各項行政事業(yè)性涉企收費和基金政策落實良好。

          (三)制定降成本政策措施,力促企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。一是精準研判形勢,做實宏觀調(diào)控。在深入研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,準確把握鐵合金市場動態(tài)和發(fā)展態(tài)勢,率先在全省制定出臺了支持高載能企業(yè)電價補貼政策,市政府下發(fā)了《關(guān)于降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》,并獲得了省、市、縣三級支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)扶持資金支持,有效避免了高載能企業(yè)全面停產(chǎn)的不利局面。2016年為符合電價補貼條件的山丹騰達西鐵公司和臨澤縣華興鐵合金公司等鐵合金企業(yè)共撥付市級電價補貼資金798.8萬元,爭取省級扶持資金443.13萬元,有力促進了全市鐵合金企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。在省市縣三級財政扶持政策的強力刺激下,一度處于停產(chǎn)狀態(tài)的'5臺電爐全部實現(xiàn)了復產(chǎn),14臺具備生產(chǎn)條件的電爐全部實現(xiàn)了滿負荷生產(chǎn),產(chǎn)品普遍實現(xiàn)零庫存,企業(yè)虧損明顯減小,山丹縣永鑫冶金有限公司、山丹益能鐵合金公司2戶企業(yè)全面實現(xiàn)了扭虧為盈的目標。二是借鑒成功經(jīng)驗,釋放政策效應。在充分借鑒支持鐵合金企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策的基礎(chǔ)上,及時對扶持政策所產(chǎn)生的積極作用進行了總結(jié),結(jié)合水泥、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,市政府出臺了《關(guān)于現(xiàn)階段支持水泥煤炭和農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的通知》,2016年為符合條件的水泥企業(yè)發(fā)放電價補貼資金329.37萬元;為符合條件的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)放電價補貼資金200.3萬元。通過實施多用電多補貼的激勵措施,全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)普遍搶抓政策刺激,生產(chǎn)形勢明顯好于往年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增速保持在6.9%以上,為全市規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)定增長奠定了堅實基礎(chǔ)。三是廣泛搭建融資平臺,切實降低融資成本。通過廣泛開展政銀企對接等活動,積極同金融部門加強溝通合作,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司的作用,支持、指導擔保公司擴大擔保業(yè)務,提請市政府下發(fā)了《張掖市縣區(qū)企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法的通知》(張政發(fā)〔2016〕65號),有效解決了我市部分規(guī)模以上企業(yè)應急流動資金缺乏的后顧之憂,幫助企業(yè)解決因還貸籌資困難而占用生產(chǎn)經(jīng)營性資金問題,切實探索出了解決小微企業(yè)融資難問題的有效途徑,助力工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

          二、下一步工作措施。

          今后將進一步加強涉企收費管理,切實減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,建立依法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的收費管理制度,努力營造規(guī)范有序、透明、高效的收費環(huán)境。

          (一)嚴格執(zhí)行惠企政策,切實加強涉企收費清理規(guī)范工作。嚴格執(zhí)行《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》、《全國性政府性基金目錄清單》、《甘肅省行政事業(yè)性收費項目目錄清單》、《甘肅省政府部門行政審批中介服務事項清單》等收費目錄清單,對已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。堅決遏制各種亂收費,切實減輕企業(yè)負擔。

          (二)接受監(jiān)督,認真落實涉企收費公示制度。按照中央和省級公布《目錄清單》所載明的收費部門、收費項目、收費標準、文件依據(jù)等通過政府網(wǎng)站在政務大廳等公眾信息網(wǎng)上進行公示。各涉企執(zhí)收單位,在收費前要在收費場所醒目位置公示本單位涉企收費項目名稱、收費標準、收費范圍、計量單位、收費依據(jù),收費單位監(jiān)督電話、價格主管部門投訴電話等全面公示,并定期進行更新,自覺接受社會監(jiān)督。

          (三)強化措施,加大監(jiān)督檢查力度。開展涉企收費檢查是落實涉企收費清單,切實減輕企業(yè)負擔,激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展活力的有力舉措。工信、財政、物價、審改辦等部門將采取不定期的形式對全市涉企收費情況開展檢查,采取措施,將相關(guān)部門的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和事中控制,確保收入及時繳入國庫。同時,進一步完善舉報制度、暢通舉報渠道、加強日常監(jiān)督,探索建立對重點單位、重點項目,增減變動項目的跟蹤問效機制;認真調(diào)查研究,對收費、基金的收繳、管理等各個環(huán)節(jié)開展深入調(diào)研,從中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,開拓行政事業(yè)性收費管理工作的新思路、新方法。

          【2017涉企收費規(guī)范清理工作自查報告2】

          根據(jù)海南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于開展加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔工作年度總結(jié)及自查整改的函》要求,結(jié)合我縣實際,以維護企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負擔、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,以治理企業(yè)反映強烈的突出問題為重點,著力抓重點、抓落實,推動了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,F(xiàn)將2017年保亭縣開展加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的工作匯報如下:

          一、強化組織領(lǐng)導,加大公開透明度。

          (一)強化組織領(lǐng)導。我縣成立了以分管副縣長為組長,縣政府辦副主任和縣科工信局局長為副組長,縣公安局、發(fā)改局、財政局、物價局、質(zhì)監(jiān)、民政等12個部門負責人為成員的減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組,負責指導本單位減輕企業(yè)負擔的相關(guān)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣科工信局,縣科工信局局長兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調(diào)各項工作。

          (二)制定工作方案?h人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)保亭縣加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔行動實施方案的通知》(保府辦〔2017〕160號),方案明確了治理、規(guī)范涉企收費,清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助及無償占用企業(yè)人財物等行為,督促落實各項惠企政策措施以及建立減輕企業(yè)負擔長效機制等任務,并將減輕企業(yè)負擔工作進一步分解落實到各有關(guān)部門。

          (三)召開專題會議。縣人民政府組織召開了減輕企業(yè)負擔專題會議,研究工作方案,部署全縣減輕企業(yè)負擔工作。

          (四)加大公開透明度。我縣減輕企業(yè)負擔工作開展以來,縣人民政府采取多種形式對涉企收費項目進行公開,主要是以縣政務中心、物價局、財政局等單位將所有涉企單位收費項目、收費標準、收費對象以及審批依據(jù)進行了公示,并在在保亭縣政府網(wǎng)站對外公開。做到有依有據(jù)、透明收費。

          二、認真開展減負專項治理

          (一)縣物價局查處涉企亂收費行為。重點對住建局、國土局、交通局、工商局、消防大隊等部門就違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定,擅自設(shè)立項目、自定標準收費,違反收費政策規(guī)定分解項目收費,重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費,不執(zhí)行國家收費優(yōu)惠政策或者見面政策規(guī)定多收費,委托或轉(zhuǎn)移政府行政職能到下屬部門違規(guī)收費,利用職權(quán)強行服務并收取費用,違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費,其它違反國家收費管理規(guī)定的收費行為等六種涉企亂收費行為進行了檢查,從檢查過程看,大部分收費單位都嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策,規(guī)范收費管理,但仍有個別單位理解收費政策不到位,存在亂收費行為呢。如縣住建局在收取縣教育局“防空地下易地建設(shè)費”時,沒有執(zhí)行減半收費政策,多收取教育部門38760元,目前,縣物價局已立案處理。同時,對部分執(zhí)收單位的涉企收費項目、收費依據(jù)、收費標準等的貫徹執(zhí)行情況逐項進行監(jiān)督檢查,從對相關(guān)涉企經(jīng)營服務性收費進行檢查的結(jié)果來看,執(zhí)收單位均按照收費文件要求辦理,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費和增加企業(yè)負擔情況。

          (二)縣民政局嚴格社會團體入會收費管理。對中介服務機構(gòu)、協(xié)會等社會團體涉企收費項目、收費標準進行審查,未發(fā)現(xiàn)不合格的涉企收費項目。治理向企業(yè)收取捐贈和贊助等行為。加強了對重點執(zhí)收、執(zhí)罰部門行政行為的監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)以辦慶典、論壇、研討會和借教育、衛(wèi)生、建橋修路等名義,要求企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物等行為以及強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學會、研究會和強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓、會展、學術(shù)研討、技術(shù)考核與未經(jīng)出資人機構(gòu)審核同意,強行要求國有企業(yè)捐贈、捐獻等行為。

          (三)縣質(zhì)監(jiān)局加強對涉及計量和質(zhì)量檢驗收費行為的治理。積極落實檢驗檢測收費政策,對涉及工業(yè)企業(yè)的壓力表檢定的計量器具給予免費檢定,截止目前免費檢定計量器具270臺,免收檢定費1250元;對血壓計以及基層醫(yī)療衛(wèi)生計量器具、涉企的電子秤、電子汽車衡、攪拌機等計量器具的檢定均按70%收費,為企業(yè)減輕負擔2.12萬元。同時,落實買樣付費制度與免收監(jiān)督檢驗費,主要是對抽樣樣品實行付費買樣制度。今年,縣質(zhì)監(jiān)局共對鋼筋、橡膠、排水管、化肥等產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢工作,累計共支付樣品費用約為600元(大部分樣品由企業(yè)自愿提供),累計免收產(chǎn)品檢驗費1.6萬元,兌現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策。

          (四)縣財政局認真梳理涉企行政性收費項目目錄明細。督促收費單位細化和完善涉企收費管理制度,依法從嚴審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,加強涉企收費事中和事后監(jiān)督。

          (五)縣科工信局對惠企政策進行梳理,并向企業(yè)宣傳和網(wǎng)上公開。出臺了《保亭黎族苗族自治縣小微型企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,解決部分企業(yè)資金短缺的燃眉之急,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。并為企業(yè)爭取上級項目資金的支持,落實各項惠企政策。根據(jù)國家及省、縣關(guān)于企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策的要求,近幾年,共獲得國家、省各類專項扶持資金五項共900萬元。

          三、取得的成效

          一是認真貫徹落實國家、省、縣各項減負政策。根據(jù)國家、省、縣各項減負政策,積極研究部署減負工作,認真執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)控制和取消行政事業(yè)性收費項目,初步梳理出9家涉企收費行政單位以及涉企收費項目共19項。二是政府各部門助力支持中小企業(yè)發(fā)展,設(shè)立保亭縣扶持小微企業(yè)發(fā)展專項資金,為充分發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應,解決小微型企業(yè)融資難等問題。三是進一步規(guī)范了收費行為。通過減負工作的開展,從源頭上預防和制止了向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為,提高了收費的透明度,進一步規(guī)范了收費行為。解決了向企業(yè)“吃、拿、卡、要”的問題,較好地為企業(yè)排憂解難,受到企業(yè)普遍好評。樹立了政府的良好形象,增強了企業(yè)抵制“三亂”的意識,營造了我縣良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

          四、存在的困難和問題

          我縣減輕企業(yè)負擔工作雖取得了一定的成效,對保持社會穩(wěn)定,改善投資環(huán)境,推進企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用,但仍然存在著一些困難和問題。一是對已取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費和服務性收費項目還需進一步加強監(jiān)督檢查,認真落實到位;二是有的部門對企業(yè)治亂減負工作還不夠重視,存在工作抓得不緊、力度不大等現(xiàn)象;三是各部門間工作信息未共享,工作協(xié)調(diào)力度還有待于進一步加強。

          五、下步工作打算及建議

          為繼續(xù)深入貫徹落實中央、省、縣減輕企業(yè)負擔工作會議和文件精神,為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在今后的工作中,我縣將繼續(xù)深入開展減輕企業(yè)負擔工作。

          (一)進一步提高對減輕企業(yè)負擔工作的認識。貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,堅持依法治國,加強對中央、省、縣關(guān)于減輕企業(yè)負擔文件、法規(guī)的學習,統(tǒng)一思想,深刻認識減輕企業(yè)負擔工作的重要性,以高度的政治責任感和堅定的決心,在全縣進一步加大減輕企業(yè)負擔工作的力度,確保上級關(guān)于減輕企業(yè)負擔工作部署的順利貫徹和落實。

          (二)進一步加強對減輕企業(yè)負擔工作的領(lǐng)導。繼續(xù)把減輕企業(yè)負擔工作放在全縣工作的重要位置,高度重視。堅持把減輕企業(yè)負擔工作納入黨風廉政責任制和總體目標管理,實行責任追究。嚴格獎懲。

          (三)進一步鞏固減輕企業(yè)負擔成果,堅決執(zhí)行新出臺的減負項目。一是結(jié)合我縣工作實際,突出抓好重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督管理,堅決防止“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為。二是對已明確的減輕企業(yè)負擔項目繼續(xù)開展“回頭看”,進一步清理鞏固、防止反彈。三是按照中央、省、縣減負統(tǒng)一部署和明確規(guī)定,對新出臺的減負項目堅決貫徹執(zhí)行,不講價錢,不打折扣,確保上級規(guī)定的減負項目落實到位。

          (四)加強服務,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。認真梳理國家、省、縣出臺的各項惠企政策措施,掌握各級各類惠企政策的貫徹落實情況。按照分級負責的原則,及時將惠企政策措施傳達、落實到企業(yè)。適時組織開展惠企政策措施貫徹落實情況督促檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中存在的各種問題。

          (五)進一步加大監(jiān)察審計力度,嚴肅查處減輕企業(yè)負擔工作中的違法違紀行為。對違反減輕企業(yè)負擔工作部署、政令不通、有令不行、頂風違法違紀行為的當事人和責任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,決不姑息。

          (六)進一步健全和完善減輕企業(yè)負擔工作的有關(guān)制度。加強對收費項目的管理,加強監(jiān)督,依法收費;進一步完善和落實對是否依法收費的執(zhí)法檢查和財務專項檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防微杜漸,標本兼治,預防在先;進一步規(guī)范部門對企業(yè)的檢查活動,嚴格部門下企業(yè)檢查工作報批制度。

          (七)建立完善減輕企業(yè)負擔工作的長效機制。進一步建立健全減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會議制度,密切跟蹤減負落實動態(tài),加強縣減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室建設(shè),充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查作用,堅決查處各類涉企收費違法案件。


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