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        行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題及原因分析

        發(fā)布時(shí)間:2017-02-24  編輯:舒文 手機(jī)版

          2.相關(guān)業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)極差

          在上述領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理理念下,管理固定資產(chǎn)的工作就是那些財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),或者只有會(huì)計(jì)證不懂賬務(wù)處理的人員管賬,或者讓辦公室的人員兼管,或者庫(kù)工兼管,這樣的人員管理這樣重要的固定資產(chǎn),其結(jié)果可想而已,但是在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中卻實(shí)實(shí)在在地存在著。

          3.核算的基礎(chǔ)不健全

          大家都知道企業(yè)的固定資產(chǎn),特別是大型國(guó)有企業(yè)以及上市公司,他們的固定資產(chǎn)應(yīng)該與它們的管理規(guī)模相匹配,是它們物質(zhì)基礎(chǔ)的象征,所以企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算方面規(guī)章制度。但是企業(yè),特別是中小企業(yè)的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理卡片填寫(xiě)不全或者不及時(shí)填寫(xiě),過(guò)后又不補(bǔ),固定資產(chǎn)的折舊千篇一律地按照直線(xiàn)法進(jìn)行攤銷(xiāo),另外固定資產(chǎn)的賬本不全,有的干脆不建立明細(xì)賬等等,這樣管理使有的固定資產(chǎn)早已經(jīng)沒(méi)有實(shí)體,但是賬上還在計(jì)提折舊;有的固定資產(chǎn)正在使用,賬上卻沒(méi)有記載等等,這種管理結(jié)果是固定資產(chǎn)在庫(kù)的、待用、無(wú)用的隨處可見(jiàn)。

          4.使用上無(wú)人管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低下

          企業(yè)抓的好,管理是關(guān)鍵。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不抓固定資產(chǎn)的管理下,在工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)的情況下,在記錄不詳核算不準(zhǔn)的情況下,固定資產(chǎn)在使用上更是無(wú)人管理。固定資產(chǎn)成了“大小王”隨意地從這個(gè)車(chē)間就被借用到哪個(gè)車(chē)間,使用無(wú)記錄,維修不及時(shí),特別是某些國(guó)有企業(yè),一些設(shè)備被拆除的、閑置的、沒(méi)有提完折舊的固定資產(chǎn)特別多,再加上對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作也不及時(shí),所以這些資產(chǎn)多年沉睡在被人遺忘的角落里,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用率極低。還有許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常大度,將自己認(rèn)為無(wú)用或在用的固定資產(chǎn)隨意贈(zèng)送與轉(zhuǎn)讓?zhuān)潭ㄙY產(chǎn)被前任領(lǐng)導(dǎo)隨意借給關(guān)系單位,后任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此置之不理,財(cái)務(wù)上也是繼續(xù)做帳,這種相關(guān)法律法規(guī)成了紙上談兵,流于形式。此現(xiàn)象在某些企業(yè)特別是國(guó)企早以上是見(jiàn)怪不怪,習(xí)以為常了,他們認(rèn)為固定資產(chǎn)實(shí)務(wù)沒(méi)有了,做個(gè)賬務(wù)處理,交個(gè)申請(qǐng)報(bào)告即可。這種“驢群不對(duì)馬嘴”的管理方式損害了企業(yè)的利益,損害了國(guó)家的資產(chǎn),卻喂肥了一些“碩鼠”。

          5.缺少內(nèi)控管理機(jī)制,更缺少監(jiān)督機(jī)制

          國(guó)家在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中早已規(guī)定了企業(yè)的固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,但是許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還是我行我素,在實(shí)際工作中,從基層的主管領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員,再到其他職工都缺乏監(jiān)督意識(shí)與監(jiān)督力度,等于內(nèi)部無(wú)人監(jiān)督,監(jiān)督是紙上談兵、是文件、是掛在墻上的規(guī)章制度、是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而已;主管部門(mén)也很少下基層單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),并對(duì)下屬單位的購(gòu)置、使用、處置固定資產(chǎn)的申請(qǐng)總是給予批準(zhǔn),同時(shí)也很少對(duì)基層的固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)查、清查,核對(duì)賬簿,這樣等于上級(jí)對(duì)基層的監(jiān)督無(wú)效,這是引起固定資產(chǎn)管理混亂、丟失正常、購(gòu)進(jìn)方便、出借隨便的主要原因。

          二、針對(duì)以上企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)措施

          1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),完善管理制度

          首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)本單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí),認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性與責(zé)任感。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為首的固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期地對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)查,從而加強(qiáng)全體員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。其次是應(yīng)該派專(zhuān)人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理,并對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和愛(ài)崗敬業(yè)教育,努力提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)道德,同時(shí)企業(yè)拿出一定的職工教育培訓(xùn)費(fèi),讓他們?nèi)ハ冗M(jìn)單位學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)與管理水平,使之不斷地與外界接軌,讓他們多學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī),做到有法可依、有章可循。這是從根本上抓好固定資產(chǎn)管理的第一步。

          2.建立健全核算體系

          既然國(guó)家對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理有明確規(guī)定,那么企業(yè)就應(yīng)該在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,相關(guān)業(yè)務(wù)骨干的努力下,全體職工的共同關(guān)注下,按照國(guó)家的會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定出適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)核算體系,使固定資產(chǎn)從現(xiàn)有資源的優(yōu)化組合到對(duì)新固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn),再到有效合理的使用,從使用到報(bào)廢乃至處置每個(gè)環(huán)節(jié)都賬目清晰,核算準(zhǔn)確,真實(shí)地反映了固定資產(chǎn)在本單位的運(yùn)行軌跡。這也是對(duì)固定資產(chǎn)管理的最起碼的要求。

          3.挖掘固定資產(chǎn)的潛力,促進(jìn)固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率

          首先在上述健全的核算體系下,重點(diǎn)核算好固定資產(chǎn)的完好率、使用率、利用率等等,并對(duì)上述進(jìn)行綜合指標(biāo)體系進(jìn)行分析,使現(xiàn)有的正在運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備發(fā)揮其最佳效果。另外對(duì)哪些報(bào)廢的積壓的、閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新核算摸底,如果經(jīng)查可以繼續(xù)使用,那么不但提高了企業(yè)資產(chǎn)的使用率還能加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),如果的確是無(wú)使用價(jià)值,這種情況就應(yīng)該積極地進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng),按照最近的市場(chǎng)情況及時(shí)地處理這些資產(chǎn),這樣加速固定資產(chǎn)使用效率。

          4.充分發(fā)揮部門(mén)之的協(xié)調(diào)效率,確保固定資產(chǎn)的安全使用和完整性

          企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模之大,管理之難這是有目共睹的,所以只靠固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)管理人員或某一個(gè)部位的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益,如財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、技術(shù)部、大修組、基層使用單位等共同的管理,使這些部門(mén)做到相互協(xié)調(diào)、相互制約,這樣才能避免在用設(shè)備無(wú)人管理與維修,閑置設(shè)備滿(mǎn)天飛,最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。

          5.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,做好全方位的監(jiān)督管理工作

          首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督是管理的重要手段,企業(yè)如果沒(méi)有監(jiān)督就談不上科學(xué)的管理。其次從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)做起,讓他們帶頭重視并狠抓監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié),同時(shí)賦予監(jiān)督部門(mén)一定的獨(dú)立性與權(quán)威性,以確認(rèn)他們的工作地位,讓監(jiān)督部門(mén)將經(jīng)常性監(jiān)督與不定期監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),根據(jù)固定資產(chǎn)管理的要求做好固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查、使用、完整等項(xiàng)監(jiān)督工作,在監(jiān)督過(guò)程中一視同仁,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理,決不護(hù)短,該罰的罰,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),獎(jiǎng)罰分明;其次在上級(jí)監(jiān)督方面,也應(yīng)定期與不定期地地組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查,以及對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出處理方案,督促其整改并監(jiān)督其落實(shí)情況,使制度有的放矢。最后通過(guò)企業(yè)上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)二者監(jiān)督的有機(jī)地結(jié)合。最終達(dá)到固定資產(chǎn)的安全、完整,經(jīng)濟(jì)、效益最大化的目的,以確保企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

          三、結(jié)語(yǔ)

          總之,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)合理利用現(xiàn)有資源配置、合理地使用企業(yè)資金、加速企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的前提,也是提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資收益的強(qiáng)有利措施,更是企業(yè)合理利用現(xiàn)有的資源,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高企業(yè)效益與社會(huì)效益的有利舉措。


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