經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，環(huán)境的好壞直接影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景和后勁。下面是小編整理的2016優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境自查報(bào)告，歡迎大家閱讀參考!
【2016優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境自查報(bào)告】
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“切實(shí)融入湘南大開(kāi)發(fā)，全面建設(shè)小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來(lái)，全區(qū)上下以牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我辦組織專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問(wèn)題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議報(bào)告如下。
一、堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市政府始終把人才強(qiáng)市作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，謀全局、抓大事、促落實(shí)，著力構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。一是加快形成人才優(yōu)先發(fā)展總體格局。堅(jiān)持人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)等重要會(huì)議和文件，都把人才工作作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步突出人才的地位和作用;堅(jiān)持人才優(yōu)先投入，2014年市級(jí)人才工作投入近6億元，占市本級(jí)一般預(yù)算支出的2.53%;堅(jiān)持人才優(yōu)先考核，繼續(xù)把人才考核納入科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)，實(shí)行縣(市)區(qū)目標(biāo)差異化考核和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的硬性約束。二是積極承辦和組織人才工作重要活動(dòng)。配合省人社廳圓滿完成第八屆“海洽會(huì)”承辦任務(wù)，我市邀請(qǐng)103名海內(nèi)外高端人才到會(huì)洽談，達(dá)成合作意向66項(xiàng)，合同總額2.23億元。召開(kāi)全市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)109個(gè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在省委組織部幫助下，先后從14個(gè)省直部門(mén)選聘35名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣域發(fā)展特聘助理，在助推縣域發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。市長(zhǎng)楊魯豫同志親自召集會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究擴(kuò)大選聘規(guī)模、完善工作機(jī)制等推進(jìn)措施。三是著力推進(jìn)區(qū)域人才資源一體開(kāi)發(fā)。把高校院所科技成果在濟(jì)轉(zhuǎn)化作為發(fā)揮地域人才優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)，加大“濟(jì)南科技十一條”宣傳貫徹力度，促進(jìn)科研人員新注冊(cè)企業(yè)66家;與省科技廳、山東大學(xué)共同籌建山東省工業(yè)技術(shù)研究院，確定了“一院兩基地多園區(qū)”框架目標(biāo);組織開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，扶持高校院所人員創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃70項(xiàng)、資金1530萬(wàn)元。前段時(shí)間組織第十一批濟(jì)南專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦選拔，中央、省駐濟(jì)單位人選占到了30%。四是不斷優(yōu)化人才工作運(yùn)行機(jī)制。將全市人才工作重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分解到相關(guān)單位，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。整合相關(guān)部門(mén)力量，對(duì)加強(qiáng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)人才工作、推進(jìn)濟(jì)萊人才資源一體化開(kāi)發(fā)、發(fā)揮用人單位主體作用等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，研究務(wù)實(shí)措施。借助濟(jì)南大學(xué)等第三方力量對(duì)“5150引才計(jì)劃”進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，開(kāi)發(fā)應(yīng)用引進(jìn)人才跟蹤管理服務(wù)信息平臺(tái)，籌備建立“5150人才聯(lián)盟”，積極推動(dòng)人才工作社會(huì)化、信息化。
二、突出服務(wù)發(fā)展導(dǎo)向，完善提升重點(diǎn)人才工程
堅(jiān)持聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是深化完善“5150引才計(jì)劃”。這是我市人才工作的重要品牌，自2009年開(kāi)始實(shí)施。2014年，堅(jiān)持進(jìn)一步突出服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的功能定位，適度創(chuàng)新調(diào)整，組織了第八批引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)遴選。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，適當(dāng)提高門(mén)檻，規(guī)定創(chuàng)業(yè)人才必須注冊(cè)企業(yè);在遴選程序上，突出嚴(yán)格嚴(yán)密，對(duì)通過(guò)初審的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才逐一進(jìn)行實(shí)地考察和技術(shù)審查;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，注重市場(chǎng)認(rèn)可，對(duì)有風(fēng)投跟進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目適當(dāng)加分。這次遴選，共受理申報(bào)151項(xiàng)，遴選產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才53名、團(tuán)隊(duì)5個(gè)，其中創(chuàng)業(yè)人才占75.8%，注冊(cè)資金1千萬(wàn)元以上的8個(gè)。同時(shí)，組織對(duì)前七批引進(jìn)人才情況進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，建立退出機(jī)制。2014年，我市18人入選泰山學(xué)者海外特聘專(zhuān)家，居全省前列。二是扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工程。評(píng)選產(chǎn)生第三批10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，近期報(bào)市政府發(fā)文公布。目前，前兩批20個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已先后攻克重大關(guān)鍵技術(shù)91項(xiàng)，形成新產(chǎn)品169個(gè)，為企業(yè)新增銷(xiāo)售收入88.51億元、利稅17.48億元。三是深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)能力培養(yǎng)提升計(jì)劃。創(chuàng)新完善“集訓(xùn)拓學(xué)、名家?guī)W(xué)、實(shí)訓(xùn)磋學(xué)、觀摩助學(xué)”四位一體培訓(xùn)模式，舉辦企業(yè)管理與發(fā)展戰(zhàn)略集訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)230余次，培訓(xùn)8500余人，其中中高層管理人員1600余人。四是創(chuàng)新完善高技能人才培養(yǎng)提升工程。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，深化拓展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，精心組織第20屆“技能月”競(jìng)賽和第六批首席技師、第八批突出貢獻(xiàn)技師推薦選拔，創(chuàng)新開(kāi)展首批技能成果評(píng)選，形成了培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)一起抓的工作格局，全市新增高技能人才2.75萬(wàn)人。同時(shí)，社會(huì)工作人才發(fā)展工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才提升工程、濟(jì)南名士打造工程、濟(jì)南名師培養(yǎng)工程等人才工程和項(xiàng)目加快實(shí)施，培養(yǎng)集聚了一大批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的優(yōu)秀人才。
三、優(yōu)化人才政策和機(jī)制，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度
堅(jiān)持以改革思維、市場(chǎng)辦法推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞科技金融、政策優(yōu)化、公共服務(wù)和平臺(tái)載體，采取了一些更加務(wù)實(shí)有效的措施。一是加快實(shí)施科技金融支撐計(jì)劃。著力抓好科技金融平臺(tái)完善提升和科技投資基金運(yùn)作管理，建立首家科技金融特色支行，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，實(shí)施濟(jì)南創(chuàng)新谷科技金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助270多家企業(yè)落實(shí)補(bǔ)償金貸款14.8億元、質(zhì)押貸款3.5億元、股權(quán)投資2.1億元，協(xié)調(diào)合作銀行為創(chuàng)新谷發(fā)放貸款6.15億元。二是修訂出臺(tái)創(chuàng)新型城市建設(shè)《若干政策》。這次政策修訂，遵循優(yōu)化激勵(lì)導(dǎo)向、市場(chǎng)配置資源、加速成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)原則，全面優(yōu)化政策內(nèi)容，改革資金扶持方式，強(qiáng)化了政策資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)效應(yīng)。比如，按照修訂后的政策，對(duì)“5150”人才創(chuàng)辦的企業(yè)，年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到2千萬(wàn)、5千萬(wàn)、1億元的，依據(jù)企業(yè)研發(fā)投入分別給予最高50、100、200萬(wàn)元產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新扶持;對(duì)新認(rèn)定院士工作站、博士后科研工作站的企業(yè)，給予最高30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)助，政策含金量和導(dǎo)向性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)�；窘ǔ筛采w市、縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的三級(jí)服務(wù)體系，市中小企業(yè)公共服務(wù)中心集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)150家，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)8支，開(kāi)展融資擔(dān)保、投資咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)等特色精品服務(wù)200項(xiàng)以上，年服務(wù)企業(yè)1.2萬(wàn)家。四是加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。堅(jiān)持合理布局、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，持續(xù)推動(dòng)高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)力推進(jìn)濟(jì)南創(chuàng)新谷建設(shè)和招商，支持引導(dǎo)各縣(市)區(qū)差異化發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全市有國(guó)家級(jí)科技園區(qū)6個(gè)，國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地13個(gè)，“863”成果轉(zhuǎn)化基地2個(gè)，承載和集聚高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力不斷增強(qiáng)。五是積極推進(jìn)企業(yè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市已建立各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)793家，其中國(guó)家級(jí)29家、省級(jí)234家，企業(yè)在搭建平臺(tái)、匯集人才方面的作用進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，認(rèn)真做好大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和運(yùn)營(yíng)管理工作，積極推動(dòng)高新區(qū)千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等八大公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向高層次人才開(kāi)放，有力地服務(wù)和促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新。
四、加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
深入實(shí)施優(yōu)秀人才“暖心工程”，健全落實(shí)優(yōu)秀人才聯(lián)系關(guān)愛(ài)機(jī)制，認(rèn)真做好津貼發(fā)放、健康體檢、日�？己说裙ぷ�，廣泛開(kāi)展休假考察、研修培訓(xùn)、交流聯(lián)誼和建言獻(xiàn)策、服務(wù)基層等活動(dòng)，在優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)中強(qiáng)化了日常管理、促進(jìn)了作用發(fā)揮。為更好地幫助引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展，進(jìn)一步暢通綠色服務(wù)通道，提升“一站式”服務(wù)專(zhuān)窗、創(chuàng)業(yè)助理、專(zhuān)家公寓等服務(wù)載體，組織實(shí)施了創(chuàng)業(yè)人才跟蹤支持計(jì)劃、百家企業(yè)人才支持行動(dòng)、“5150”企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘和重點(diǎn)高校專(zhuān)場(chǎng)校園招聘活動(dòng)，在高新區(qū)投資建成“5150”人才大廈、國(guó)際人才項(xiàng)目洽談云平臺(tái)，啟動(dòng)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，“精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、多樣化”人才服務(wù)體系進(jìn)一步完善。同時(shí)，不斷加大人才工作宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳人才工作和人才典型，努力營(yíng)造尊重、支持、服務(wù)、用好人才的濃厚氛圍。我市陳葉翠入選全國(guó)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀人才典型，中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體進(jìn)行了集中報(bào)道。
回顧一年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到，加快推進(jìn)人才工作轉(zhuǎn)型，做好新常態(tài)下的省會(huì)人才工作，必須堅(jiān)持“強(qiáng)轉(zhuǎn)放”一體化，更加注重宏觀謀劃和力量整合，確保各項(xiàng)工作有序、有力推進(jìn);必須從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)補(bǔ)齊短板，走具有省會(huì)特點(diǎn)、濟(jì)南特色的人才發(fā)展路子;必須緊扣發(fā)展需求，創(chuàng)新政策機(jī)制，突出質(zhì)量效益，進(jìn)一步提高服務(wù)大局的精準(zhǔn)度。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是人才工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合還不夠緊密;二是人才政策開(kāi)放度與人才工作市場(chǎng)化、社會(huì)化程度還不夠高;三是省會(huì)科教人才資源優(yōu)勢(shì)尚未充分釋放;四是縣域人才工作發(fā)展不夠平衡;五是人才工作者在適應(yīng)新常態(tài)，突破傳統(tǒng)思維，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新方面做得還不夠到位。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，確立“問(wèn)題導(dǎo)向、差距思維”，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷加以改進(jìn)提升。