重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營狀況調(diào)研報告

黔江區(qū)位于重慶市東南部，幅員總面積2397平方公里，2012年末，行政區(qū)劃為3個街道辦事處，15個鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)，230個村（居）委（其中：176個村委會，54個居委會），1498個村民小組（其中：居民小組378個，村民小組1120個），年末人口為49.97萬（其中：非農(nóng)業(yè)人口6.86萬人，農(nóng)業(yè)人口43.11萬人）。山地、丘陵面積占幅員面積的96%以上，是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，也是重慶市唯一的少數(shù)民族區(qū)。2012年5月，市委、市政府在黔江召開第三次渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場辦公會，市委書記黃鎮(zhèn)東同志在會上明確提出要“努力把渝東南建設(shè)成為特色經(jīng)濟走廊和渝鄂湘黔武陵山少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟高地，黔江應成為經(jīng)濟高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四�。ㄊ校┻厖^(qū)的商貿(mào)重地。
　 一個時期以來，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，營銷觀念和營銷方式發(fā)生了很大變化，全國農(nóng)資流通渠道進一步放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營活動已不是傳統(tǒng)的“采購加供應”，農(nóng)資市場出現(xiàn)了經(jīng)營渠道紛雜，以農(nóng)村供銷社為主渠道獨家主宰農(nóng)資市場的局面，已成為歷史，現(xiàn)已變成農(nóng)業(yè)服務部門、生產(chǎn)企業(yè)、個體等多頭經(jīng)營的格局，其中尤以個體經(jīng)營占據(jù)了市場的大壁河山。在經(jīng)營中，為了各自的利益，他們采取多種辦法和措施積極占領(lǐng)農(nóng)資市場這塊陣地，在農(nóng)資貨源上早做準備、擴大品種、增加數(shù)量，在價格上采取薄利多銷策略，在服務中沒有官商作風，將各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接送到農(nóng)村、田頭，農(nóng)民在農(nóng)資市場競爭的新格局中，真正得到了實惠。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營基本情況
近年來，國家對農(nóng)資經(jīng)營主體資格的限制減少，經(jīng)營主體多元化。隨著農(nóng)村供銷社和農(nóng)資部門的深化改革，農(nóng)資經(jīng)營渠道進一步放寬，市場競爭日趨激烈。2012年以來，我區(qū)加大了對農(nóng)資經(jīng)營市場的管理，多次開展清理、整頓，保證了正常的市場經(jīng)營秩序。全區(qū)農(nóng)資貨源充足，價格趨向平穩(wěn)。
2012年，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營銷售總額達到10503萬元。在我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)有17家，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營門點數(shù)達386個：
1、全區(qū)種子銷售總額410萬元，其中：（“雙雜良種”占了大頭，水稻180萬元、玉米130萬元，蔬菜60萬元、其它種子50萬元），有經(jīng)營企業(yè)7個，其中國營科研單位、種子公司等企業(yè)6個，私營企業(yè)一個，都對外批發(fā)，經(jīng)營門點122個，以零售經(jīng)營模式進行交易。
2、全區(qū)化肥銷售總額7056萬元，其中包括：（尿素、磷肥、25%復合肥、碳酸氫銨）尿素銷售額要占總額的三分之一，有門點178個，其中有個體批發(fā)24個，其它以零售經(jīng)營模式進行交易，進貨渠道都是從在彭水的廠商處批發(fā)購進，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入。
3、全區(qū)農(nóng)藥銷售總額1260萬元，有經(jīng)營企業(yè)4個，門點120個，國營批發(fā)2個，個體批發(fā)3個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在四川、重慶、湖北廠家直接進貨。
4、全區(qū)飼料及添加劑銷售總額1650萬元，其中：（育肥豬料、蛋雞飼料）占大部分，有經(jīng)營門點159個，其中有個體批發(fā)37個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
5、全區(qū)獸藥銷售總額124萬元，有經(jīng)營企業(yè)3個，經(jīng)營門點118個，其中有個體批發(fā)3個，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
6、全區(qū)漁機漁具銷售總額3萬元，有經(jīng)營門點7個，都以個體零售方式進行交易，暫無連鎖經(jīng)營企業(yè)進入，一般在重慶、湖南交易市場進貨。
（注：經(jīng)營門點中，有的是同時經(jīng)營種子、農(nóng)藥或種子、農(nóng)藥、化肥或種子、飼料或種子、化肥或農(nóng)藥、化肥等）
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營狀況
1、2012年底我區(qū)有農(nóng)資連鎖企業(yè)5家，都是經(jīng)營種子的，有連鎖店鋪47個，其中直銷店3個，連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額60萬元，占當年農(nóng)資銷售額的0.57%.
2、在我區(qū)經(jīng)營種子的連鎖經(jīng)營企業(yè)，都是以承包和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點代銷的形式進行經(jīng)營，在管理上采取企業(yè)提供手續(xù)，并提供一定的墊底資金，企業(yè)將種子批發(fā)到各店鋪，各店鋪自主經(jīng)營，自負盈虧。
3、連鎖經(jīng)營的特點是，經(jīng)營者不需要奔波進貨，由企業(yè)（科研單位）直接送貨，起到了快速占領(lǐng)市場和擴大市場經(jīng)營面的作用。
4、目前當?shù)卣�府對扶持連鎖經(jīng)營沒有出臺什么政策措施，只要企業(yè)合法，經(jīng)營的產(chǎn)品符合有關(guān)的法律法規(guī)，都可以進入黔江市場。但目前企業(yè)要在農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營困難還相當大，在現(xiàn)行體制和政策條件下，大部份的農(nóng)資經(jīng)營市場被個體占領(lǐng)，他們靈活機動，不需要過多的管理費用，經(jīng)營成本低，對親朋好友還可采取賒銷，這些都是企業(yè)經(jīng)營不可比擬的。
三、加強農(nóng)資市場管理，保證正常經(jīng)營秩序
2012年以來，我區(qū)認真貫徹落實國務院國發(fā)（2000）32號文件精神，按照國務院和市政府的統(tǒng)一部署，把加強農(nóng)資市場管理作為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領(lǐng)導，明確重點，制定措施；開展整治，注重實效，深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法犯罪活動的專項斗爭，并取得了一定的成效。
首先，從源頭——城區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營部抓起。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對城區(qū)綠豐植保技術(shù)服務部、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務部、旺業(yè)農(nóng)資公司、市農(nóng)資公司黔江農(nóng)藥配送站、城南農(nóng)業(yè)服務站門市部等五家批發(fā)零售的單位進行了農(nóng)藥商品逐一檢查，共查382個農(nóng)藥品種，出現(xiàn)假冒、無中文通用名、過期等品種達107個，占28%。
其次，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營者進行依法檢查。從對金溪、鵝池、濯水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查中表現(xiàn)，有25個攤點銷售農(nóng)藥，持證經(jīng)營只有12家，占48%。證件過期有6家，占27%。未經(jīng)培訓無證上崗7家，占28%。同時有8家經(jīng)營者無固定經(jīng)營場所，屬游攤銷售，占32%。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了全區(qū)的農(nóng)藥市場的正常秩序。
針對以上現(xiàn)狀，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法隊會同工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門，對農(nóng)藥經(jīng)銷違法行為進行及時查處并限期整改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進行一次規(guī)范、培訓，取締無證照游攤，規(guī)范農(nóng)資市場，進一步整頓和規(guī)范了種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料和農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營秩序，保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)民切身利益，促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
四、對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營工作的建議
一是加強網(wǎng)絡建設(shè)，通過農(nóng)資信息的密集型傳遞，增加種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等經(jīng)營規(guī)模。二是及時反饋我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)市場信息，掌握最新變動狀況，通過網(wǎng)絡建設(shè)控制，營銷班底的建立、強化，以及對銷售終端的拉動，搞好二級分銷。形成總代理（黔植保、畜牧公司）→區(qū)域市場代理→零售商→農(nóng)戶的新體制。三是根據(jù)我區(qū)農(nóng)資市場的容量，適當增加我區(qū)中轉(zhuǎn)庫存儲量，提高市場的控制力。