20xx年是“十二、五”規(guī)劃收關之年，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取增產(chǎn)、增效，對全面完成“十二、五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標具有重要的指導意義。20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是穩(wěn)面積，提單產(chǎn)，增總產(chǎn)。促進桂平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會和中央一號文件為指導，貫徹落實中央、自治區(qū)、貴港市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“十二、五”計劃” 發(fā)展“三農(nóng)”任務，以農(nóng)民增收核心，以糧食安全，提高產(chǎn)品質量，提升產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為基礎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以市場為導向，充分發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新機制，挖掘種植增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“錢糧雙增”目標。
二、主要目標
20xx年計劃農(nóng)作物總播種面積265萬畝。
糧食種植面積165萬畝，糧食總產(chǎn)60萬噸;其中水稻125萬畝，玉米16萬畝，豆類4.6萬畝，薯類18萬畝。
經(jīng)濟作物49萬畝。其中油料16.5萬畝，甘蔗6.6萬畝，淮山5.0萬畝，木薯21萬畝，蔬菜50萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植總產(chǎn)值49.6億元，比上年增長8.0%。
三、實現(xiàn)發(fā)展目標有利條件
1、 基礎豐厚。一是連續(xù)三年糧食增產(chǎn)4.6%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長7.4%，二連冠獲全糧食生產(chǎn)先進縣，農(nóng)民人均收連續(xù)超過二位數(shù)增長，激勵發(fā)展糧食生產(chǎn)信心。為2014年提供了豐厚的經(jīng)濟、物質支撐。二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化不斷形成，“接二連三”業(yè)務不斷增多，為20xx年農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了條件。
2、保護政策不斷加強。一是支農(nóng)惠農(nóng)政策。2014年我市種糧、良種、農(nóng)機、糧食四大補貼資金達1.5億元已兌現(xiàn)到農(nóng)戶，隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，20xx年四大補貼將會更大，增加了對農(nóng)業(yè)的投入。二是糧食最低價保護政策不斷加強。國家每年下達最低糧食保護價都提高10%左右，將激發(fā)農(nóng)民新一輪種糧積極性。三是市委、市政府出臺了實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持措施(潯發(fā)[2014]8號和獎勵力法(潯發(fā)[2014]9號)，激發(fā)社會力量投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的力度增大。
3、 基礎設施不斷完善。近年來，突出抓好農(nóng)田排灌工程、蓄水工程、節(jié)水灌溉工程等農(nóng)田水利建設，在加大現(xiàn)有水庫和大中型電灌站除險、加固、增灌的同時，不斷加大小水池、小塘壩、小泵站、小水渠的建設，不斷提高農(nóng)業(yè)旱澇保收支撐能力
4、 創(chuàng)新科技措施不斷成熟。多年農(nóng)業(yè)科技關鍵領域、前沿領域有所突破，加強對科技成果轉化與推廣應用，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、擴大農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術。健全農(nóng)技服務體系，組織專家組攻關，提練一批適合本市的糧食增產(chǎn)關鍵技術，強化關鍵措施落實，促進糧食產(chǎn)能快速提升。
四、科技支撐措施。
(一)實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設。在全面推進抓基地擴規(guī)模的同時，重點抓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。一是在厚祿鄉(xiāng)延壽村、石龍鎮(zhèn)新村建設桂平市糧食產(chǎn)業(yè)全程社會化服務(核心)示范區(qū)3000畝，輻射區(qū)7000畝，建設標準化農(nóng)田，開展“以小并大”，引導土地流轉等。形成裝備現(xiàn)代化、技術集成化、經(jīng)營規(guī)�；h(huán)境生態(tài)化、農(nóng)民職業(yè)化的現(xiàn)代特色優(yōu)質水稻生產(chǎn)示范基地。二是在麻垌鎮(zhèn)建設荔枝產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)。核心示范區(qū)3000畝，其中荔枝新品種展示園100畝，荔枝高接換種1500畝，對老果園進行間伐和回縮修剪1400畝，促進荔枝產(chǎn)業(yè)重振雄風。三是在金田鎮(zhèn)金田村、彩村、龍?zhí)链�、茶林村、新燕村、禾益村等建立淮山產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)。核心區(qū)連片面積3000畝，謀劃金田農(nóng)產(chǎn)品加工貿易園，解決淮山產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與市場對接問題。
(二)實施農(nóng)村承包耕地確權登記工作。2014年已完成厚祿鄉(xiāng)農(nóng)村承包土地確權登記發(fā)證工作，取得了一定的經(jīng)驗。按上級的部署，將成果向面上普開，按上級要求，20xx年計劃實施農(nóng)村承包土地確權登記10個鄉(xiāng)，從現(xiàn)在起就要好相關準備，爭取2-3年內完成我市農(nóng)村承包土地確權登記發(fā)證工作，為農(nóng)業(yè)推向規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、社會全程服務化，提供有利條件。
(三)實施“水田以小并大”工程。2014年開展“水田以小并大”2萬多畝，對全程機械化和全程社會服務起到很好推動作用。20xx年繼續(xù)抓好“水田以小并大”工作。一是計劃在石龍、白沙、南等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“水田以小并大”示范3萬畝，以帶動面上“以小并大”工作的開展。二是引導農(nóng)民轉變觀念，將承包土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶專業(yè)戶、社會全程化服務組織等轉移，實施“以小并大”，開展規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、社全程服務化生產(chǎn)，20xx年農(nóng)業(yè)種植業(yè)承包土地流轉面積達15萬畝以。
(四)加大力度建設特色農(nóng)業(yè)特色基地。堅持以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為中心、農(nóng)民增收為目的，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”項目建設，大力培育特色專業(yè)鎮(zhèn)、村，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，打造全區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
一是建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的帶動作用，至20xx年，全市糧食播種面積穩(wěn)定在165萬畝以上，總產(chǎn)60萬噸以上，保障糧食生產(chǎn)安全。同時，優(yōu)化品種結構，擴大優(yōu)質稻生產(chǎn)規(guī)模，力爭年優(yōu)質稻100萬畝以上。
二是優(yōu)質名茶基地。抓住我市實施西山茶良種繁育基地建設的機遇，依托龍盤茶場、碧水茶園、云臺茶業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設，力爭至20xx年，優(yōu)質茶基地面積達1.5萬畝，茶葉加工年產(chǎn)值2850萬元。
三是建設優(yōu)質安全果蔬生產(chǎn)基地。以蔬菜和優(yōu)質水果種植為重點，突出優(yōu)勢特色，擴大基地規(guī)模，至20xx年開展荔枝高接換種、回縮矮化等低效果園改造3萬畝以上，淮山5萬畝以上、設施栽培石斛400畝以上。四是抓好生物能源料基地建設，發(fā)展良種木薯種植20萬畝，大力發(fā)展木薯間套種，提高木薯種植效益。
四是以農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”為質量標準，推動農(nóng)產(chǎn)品質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化。
1、建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。加快制定從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的系列標準，形成一套較為完善的全程標準指標體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
2、創(chuàng)建標準化生產(chǎn)示范基地。加快建設農(nóng)作物標準化種植基地，大力推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等實行標準化生產(chǎn)。20xx年計劃新建桂平市金田淮山產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂平市糧食產(chǎn)業(yè)全程社會化服務示范區(qū)、桂平市麻垌荔枝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共3個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射面積達到3萬畝以上。
3、培育標準化生產(chǎn)認證產(chǎn)品。積極培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，大力推進“三品一標”認證，至20xx年計劃新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個。
4、實施標準化生產(chǎn)監(jiān)督檢測。至20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測能力全面提升，全市主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質量安全農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)定在95%以上。
5、抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊深入鄉(xiāng)村加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保投入品的質量，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，品質提高。
(五)抓龍頭促經(jīng)營增效益。堅持創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)聚集和農(nóng)業(yè)效益，繼續(xù)扶持壯大龍頭企業(yè)，把創(chuàng)新組織模式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
一是抓龍頭。用好農(nóng)業(yè)貸款貼息資金，重點扶持發(fā)展金源生物化工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力挖掘和培育企業(yè)后備資源，引導扶持一批有條件、有潛力的龍頭企業(yè)加快股份制改造，壯大自身實力，增強發(fā)展后勁，20xx年，力爭每年培育1家以上省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，3家以上市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家以上農(nóng)民專業(yè)合作社。
二是扶加工。扶持金源生物、金谷農(nóng)業(yè)、金瑞寶食品等加工型龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，謀求精深加工新突破，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改變我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品品種少的狀況。
三是拓市場。今后重點是拓展“農(nóng)超對接”，促進桂平農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市，減少中間環(huán)節(jié)，提高收益。
四是重信息。應用信息網(wǎng)絡體系，實行網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上交易，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，擴寬產(chǎn)品銷售渠道和營銷方式。
五是突出特色，培育品牌。引導企業(yè)搞好產(chǎn)品的包裝、分級、商標注冊等工作。20xx年，爭取新增1個國冢級，2個省級農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品。
六是加大營銷，推介品牌。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織參加國內國際的農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、訂貨會，舉辦農(nóng)產(chǎn)品專題宣傳推介會，開展農(nóng)業(yè)品牌評選活動，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
(六)抓服務促發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要工作。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。不折不扣落實良種補貼、農(nóng)資綜合直補、購機和農(nóng)業(yè)保險以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策，特別是已經(jīng)確定的對龍頭企業(yè)貼息、新辦龍頭企業(yè)補助、新認證“三品”補助、新名牌產(chǎn)品補助、新申請登記農(nóng)民合作組織補助等政策落實到位，充分調動農(nóng)民和企業(yè)的積極性。二是搭建科技信息服務平臺。充分挖掘桂平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡服務平臺的潛力，努力為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技信息和產(chǎn)品交易服務。三是搭建融資保險服務平臺。擴寬農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的融資渠道，切實解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難、擔保難、抵押難問題。積極開展農(nóng)業(yè)保險試點服務，擴大保險范圍，增加保險險種，最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，最大程度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對保險的需求。四是搭建市場拓展服務平臺。繼續(xù)組織企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展會活動。五是搭建產(chǎn)業(yè)科技合作平臺。繼續(xù)深化我市與華中農(nóng)業(yè)大學、廣西農(nóng)科院等院校的合作，在精深加工、新品種示范推廣、培訓農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技實用型人才等方面進行全面深入的合作，推動科技成果轉化，力爭取得新的成果。六是提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍。積極發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品流通市場上的主要作用，加強對農(nóng)民的培訓和教育，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、市場經(jīng)濟意識和駕馭市場的能力。20xx年農(nóng)業(yè)實用技術培訓、職業(yè)技術培訓、陽光工程培訓、農(nóng)村青年中專培養(yǎng)等達到8萬人次以上。七是加強干部隊伍管理，組織專家組、科技人員深入鄉(xiāng)村、田間地頭，加強技術指導，落實各項增產(chǎn)措施，確保計劃目標的實現(xiàn)。
(七)加強協(xié)調配合，抓好中心工作。一是按市委、市政府的工作部署，抓好各項中心工作。二是抓好黨建、依法行政、環(huán)保、工會、婦聯(lián)、社會治安綜合治理、禁毒、普法、防艾、安全生產(chǎn)等成員單位的職責工作，促進職能工作的發(fā)展。
六、保障措施支撐
(一)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領導。成立市主要領導任組長，分管領導任副組長，涉農(nóng)部門正職領導任成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領導小組，加強農(nóng)業(yè)的領導。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項指標列入績效考核，確保任務完成。
(二)轉變作風，把工作落到實處。堅持和完善領導干部調查研究制度、按分工要求制度，把時間和精力主要用于調查研究和解決農(nóng)民增收問題，下基層、辦實事、傾聽民聲，了解民情，解決生產(chǎn)中存在問題，推動各項工作走在前列落實。
(三)強化考核，嚴格執(zhí)行制度。根據(jù)上級制定考核辦法，結合績效考核、公務員年度考核、干部選拔任用考核等工作，對實施20xx年計劃落實情況嚴格考核。