為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于四川省基礎設施建設扶貧專項方案等10個扶貧專項方案的通知》(川委廳〔2015〕23號)、中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關于縣級領導同志及縣級部門、駐縣企業(yè)聯系指導貧困村精神扶貧工作的通知》(天委辦〔2015〕73號)和中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關于印發(fā)集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》(天委辦〔2015〕74號)文件精神，確保青元村扶貧工作分階段科學開展，建立扶貧工作的長效機制，推動各項扶貧措施落到實處，現制訂本規(guī)劃。
一、主要任務
圍繞國家農業(yè)“轉型升級”主體戰(zhàn)略，以貧困群眾增收脫貧為目標，強化領導，創(chuàng)新工作，大力實施“特色經濟作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉移培訓”三大工程，全力推進扶貧進程。
二、工作方針
1. 宣傳黨中央、國務院、省市、縣關于農村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策，幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。
2. 配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作，協調落實干部包戶結對幫扶工作。
3. 根據本村的致貧原因和發(fā)展需求，引導村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導產業(yè)和村級集體經濟項目。
4.組織開展農戶實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現轉移就業(yè)，拓寬農民增收渠道。
5. 動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。
6. 幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難。
7. 協助組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。
8.編制扶貧項目，爭取相關部門的支持，并組織實施、管理和監(jiān)督。青元村七組由于交通不便，導致農戶種植的經濟作物難以通過公路向外輸送，擬做好協調勾通工作，爭取項目修建水泥路2公里。
第一：通過對全村貧困戶的走訪調研，充分了解各貧困戶的基本生產生活情況和致貧原因，全面完成對貧困戶的信息采集和建檔立卡工作。建立并完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《青元村三年(2015—2017年)扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《青元村2015年扶貧工作實施計劃》等工作。
第二：探索建立新型的農業(yè)合作社，推廣茶葉、山葵、竹筍等符合本地種植條件的特色經濟作物。
第三：深入各村實地查看存在的危房，對危房實行建檔，向有關部門申請進行危房改造。
第四：深入了解各貧困戶的致貧原因，對因病致貧、因學致貧、因殘(癡)致貧進行分類歸檔，區(qū)別對待，將根據各戶具體情況進行幫扶。
第五：加快單龍寺村的信息化建設工作，推進村部及 “單龍寺學校”接通符合國家標準的互聯網。與中國電信等單位聯系對本村的電子網絡設施進行擴建改造、優(yōu)化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓力度，今年擬培訓1名有文化、懂信息、能服務的信息員。
三、工作內容
一是以“單位包村、干部包戶”和“結對共建”活動為契機，認真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中，嚴格按照上級指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，以基層建設年活動為契機，牢固樹立為民服務宗旨，踐行“精準扶貧”促發(fā)展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強化服務意識，想貧困群眾之所想，辦貧困群眾之所需，為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。
二是以特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)為主線，充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢，堅持“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產業(yè)。我們廣泛征求群眾意見，因村制宜，分類指導，按照“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，圍繞主導產業(yè)，制定出切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓，促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一，為切做好此項工作，我隊成立了培訓工作領導小組，全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態(tài)管理，爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時，按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路，擬邀請農業(yè)專業(yè)技術人員為農戶現場答疑，提高群眾技術水平，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。擬舉辦農業(yè)實用技術培訓和干部培訓，為貧困村勞動力轉移就業(yè)提供技術支撐，實現 “培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一家”目標。
四是按照縣委、縣政府農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊瞄準貧困村貧困人口，深入實施產業(yè)化扶貧，成方連片發(fā)展，打造扶貧開發(fā)亮點，促進群眾增收致富。
五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯系，積極做好各項服務，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道，構建“大扶貧”格局。
六是堅持一個中心(改善民生促進和諧)，抓好四項工作(整村推進、扶貧幫扶、產業(yè)開發(fā)、勞動力培訓)，實現五個突破(工作機制創(chuàng)新、現有資源整合、項目資金爭取、農業(yè)開發(fā)成效、富民增收措施)。以產業(yè)化扶貧為突破口，增加貧困群眾收入。穩(wěn)步開展扶貧互助資金協會的工作，重點扶持群眾發(fā)展特色產業(yè)。
七是改善青元村的文化娛樂軟硬件設施。
四、工作重點：
一要堅持整合資源，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統籌安排，加強交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設施、產業(yè)基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等突出問題。
二要以產業(yè)化扶貧為突破口，調整農村產業(yè)結構，穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業(yè)。重點扶持群眾發(fā)展茶葉等特色產業(yè)，努力增加群眾收入。
三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓力度，努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
四要加大項目資金爭取力度，爭取更多的項目資金。要主動出擊，加大申援力度，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
未來三年(2015-2017年)，青元村扶貧工作隊將堅持以產業(yè)扶貧為主攻方向，以提升傳統產業(yè)、培育新的特色產業(yè)為主導，以增加就業(yè)、增加群眾收入為目標，堅持開發(fā)式扶貧，把青元村建設成為幸福美麗新村。
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