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        三證合一實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2017-08-12  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          全面推行“三證合一”登記制度,簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力。下面小編收集的三證合一實(shí)施方案,歡迎大家閱讀!

          【三證合一實(shí)施方案1】

          為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕50 號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化商事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2016〕41號(hào))等文件精神,加快推進(jìn)我縣“三證合一”登記制度改革工作,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院和省政府的決策部署,全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步深化商事制度改革,加快實(shí)行“三證合一”登記制度,努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,服務(wù)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)

          縣人民政府成立衡山縣“三證合一”登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長(zhǎng)李育全任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)廖文偉任副組長(zhǎng),縣委宣傳部及縣政府辦、人大內(nèi)務(wù)司法工委、法制辦、編辦、電子政務(wù)辦、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、人社局、經(jīng)信局、國(guó)土資源局、住建局、安監(jiān)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、民政局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、廣播電視臺(tái)、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、人民銀行衡山支行等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)全縣“三證合一”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),研究并協(xié)調(diào)解決改革中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的指導(dǎo)、督查和考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室(設(shè)縣工商局內(nèi)),由縣工商局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣“三證合一”登記制度改革的日常工作。

          三、改革內(nèi)容

          全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式,通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照,改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。

          (一)統(tǒng)一登記條件和表格。按照“保留必需、合并同類(lèi)、優(yōu)化簡(jiǎn)化”的原則,整合優(yōu)化登記申請(qǐng)文書(shū)提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件和登記申請(qǐng)文書(shū)材料規(guī)范,申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)“一表”,提交“一套材料”即可,工商部門(mén)審核后,直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)公示。辦理注銷(xiāo)時(shí),企業(yè)需提供稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的“清稅證明”。

          (二)統(tǒng)一受理窗口和程序。實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式,申請(qǐng)人統(tǒng)一向工商部門(mén)登記窗口或政務(wù)服務(wù)中心工商窗口申請(qǐng)辦理企業(yè)注冊(cè)登記。工商部門(mén)將企業(yè)基本登記信息共享給國(guó)稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)。國(guó)稅、地稅部門(mén)將企業(yè)清稅信息共享給工商登記機(jī)關(guān)供登記機(jī)關(guān)核對(duì)用。

          (三)統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則。按照國(guó)家發(fā)展改革委等 8 部門(mén)聯(lián)合制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》,統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為 18 位,由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。企業(yè)辦理注冊(cè)登記時(shí),由工商部門(mén)通過(guò)湖南省市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)向企業(yè)實(shí)時(shí)生成全國(guó)唯一的統(tǒng)一代碼,并打印在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。

          (四)統(tǒng)一登記管理信息共享。全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái))已經(jīng)建立,工商登記機(jī)關(guān)將企業(yè)基本登記信息傳輸至省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù),全縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交換傳遞和數(shù)據(jù)共享。

          四、實(shí)施范圍

          衡山縣行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的企業(yè)(含農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)。

          五、實(shí)施步驟

          自2016年9月20日起,全省各級(jí)工商部門(mén)向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在辦理變更登記時(shí),對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的,核發(fā)加載嵌入原 9 位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒(méi)有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的,按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收繳其相關(guān)證照。在過(guò)渡期內(nèi)(2017 年底前),未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過(guò)渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。

          六、工作要求

          (一)明確部門(mén)職責(zé),協(xié)同推進(jìn)改革?h工商局、編辦、發(fā)改局、法制辦、電子政務(wù)辦、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,協(xié)同配合,使“三證合一”登記制度改革各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢?h工商局要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)完成包括法規(guī)梳理和完善、文書(shū)材料整合規(guī)范、升級(jí)改造對(duì)接各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)信息共享等任務(wù);縣編辦要科學(xué)劃分部門(mén)職責(zé),為“三證合一”改革提供必要的人員保障;縣發(fā)改局要積極協(xié)調(diào),推動(dòng)信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè),為信息共享提供平臺(tái)支撐;縣法制辦要配合各相關(guān)部門(mén),做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的系統(tǒng)審查、修訂、完善工作;縣電子政務(wù)辦要抓緊與省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接,明確共享內(nèi)容,建立工作機(jī)制,建立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,在 2016 年 9 月底前,保障“三證合一、一照一碼”模式的順利進(jìn)行;縣國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局要及時(shí)做好本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理業(yè)務(wù)有序銜接;其他相關(guān)部門(mén)包括應(yīng)用部門(mén),要對(duì)涉及這項(xiàng)改革的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理,該修訂的及時(shí)修訂,確!耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無(wú)阻使用。

          (二)改造升級(jí)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享?h工商局按有關(guān)要求已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)完善湖南省市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記管理功能,確保系統(tǒng)按期上線運(yùn)行,并將全縣企業(yè)(含個(gè)體工商戶)基本登記信息實(shí)時(shí)傳輸至省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,暫不具備聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享信息條件,采用限時(shí)提供企業(yè)基本登記信息共享?h質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要采取有效措施,加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè),加快系統(tǒng)升級(jí)改造,省質(zhì)監(jiān)局將于 2016 年 9 月底前一次性將“三證合一”改革前全省已發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼信息傳送到省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù),縣國(guó)稅、地稅部門(mén)應(yīng)將“三證合一”改革后申請(qǐng)注銷(xiāo)企業(yè)的清稅信息實(shí)時(shí)傳送到省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù),縣工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)所需要的數(shù)據(jù)都到省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中提取,盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換共享。各相關(guān)部門(mén)要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化,以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí),改造升級(jí)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制相對(duì)接,推動(dòng)企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和應(yīng)用。

          (三)梳理完善法規(guī),實(shí)現(xiàn)成果廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)梳理本部門(mén)與“三證合一、一照一碼”登記模式相沖突的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門(mén)要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

          七、保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衡山縣“三證合一”登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等的保障。各相關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)搞好分工協(xié)作,制定切實(shí)可行的部門(mén)實(shí)施方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

          (二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門(mén)要圍繞“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書(shū)規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_(kāi)展專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)利用好各種新聞媒介,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾宣傳“三證合一”登記制度改革,加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革,自覺(jué)應(yīng)用改革成果。

          (三)加強(qiáng)督促檢查。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)提出的要求,制定督促檢查工作計(jì)劃,按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力,造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),縣政府督查室對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,加大問(wèn)責(zé)和考核力度。

          各單位在改革推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告衡山縣“三證合一”登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

          【三證合一實(shí)施方案2】

          根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕50號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))及《國(guó)家工商總局中央編辦國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號(hào))要求,現(xiàn)就我區(qū)實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施方案。

          一、總體要求

          (一)改革目標(biāo)。

          全面實(shí)施“三證合一”登記制度,實(shí)行“一照一碼”登記模式。通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照,改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱“統(tǒng)一代碼”)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。

          (二)基本原則。

          規(guī)范統(tǒng)一。規(guī)范辦事流程、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié),方便申請(qǐng)人快速通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。

          統(tǒng)籌推進(jìn)。將企業(yè)設(shè)立通過(guò)“三證合一”登記,實(shí)行統(tǒng)一代碼工作機(jī)制,與加快推進(jìn)政府“一站式”服務(wù)、全程電子化登記管理、審批事權(quán)改革、政府信息共享等工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn)。

          二、改革內(nèi)容

          (一)統(tǒng)一編碼規(guī)則,實(shí)行源頭賦碼。

          將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)合并為統(tǒng)一代碼,根據(jù)源頭順序賦碼原則,采用統(tǒng)一的編碼規(guī)則,一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅加載一個(gè)統(tǒng)一代碼,質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門(mén)不再另行賦碼和發(fā)證。統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位,由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、校驗(yàn)碼5個(gè)部分組成。國(guó)家工商總局向我區(qū)一次性預(yù)賦滿足5年需求的統(tǒng)一代碼碼段后,由自治區(qū)工商局在全區(qū)進(jìn)行分配,并采取實(shí)時(shí)、流水、自動(dòng)賦碼的方法,對(duì)全區(qū)市場(chǎng)主體按照核準(zhǔn)的先后順序,隨到隨取,自動(dòng)生成符合編碼規(guī)則的統(tǒng)一代碼。統(tǒng)一代碼具體編碼規(guī)則和分配辦法按國(guó)家工商總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          (二)統(tǒng)一登記條件,規(guī)范登記流程。

          堅(jiān)持依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本的原則,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請(qǐng)文書(shū)材料規(guī)范,申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)“一表”,向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。登記部門(mén)審核后,直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開(kāi)企業(yè)登記信息,同時(shí)將信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)共享給稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)。

          (三)改造升級(jí)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享。

          依托自治區(qū)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)現(xiàn)有審批系統(tǒng)、設(shè)施資源,建設(shè)自治區(qū)“三證合一”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。登記機(jī)關(guān)按有關(guān)要求將企業(yè)基本登記信息通過(guò)自治區(qū)“三證合一”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)傳輸至稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)。各相關(guān)部門(mén)要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化,以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí),自行改造升級(jí)現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和應(yīng)用。

          (四)梳理完善法規(guī),實(shí)行一照通用。

          各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)梳理、提請(qǐng)修訂本部門(mén)與“三證合一、一照一碼”登記模式不一致的地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)在辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)、銀行開(kāi)戶以及其他涉企相關(guān)手續(xù)時(shí),對(duì)市場(chǎng)主體提交的統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可,不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

          三、實(shí)施范圍和步驟

          全區(qū)“三證合一”登記制度改革的實(shí)施范圍包括各類(lèi)企業(yè)(含外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu))和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。按照國(guó)家工商總局有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)和個(gè)體工商戶目前不發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,暫不適用“三證合一”登記制度。

          2016年9月1日起在全區(qū)各級(jí)登記注冊(cè)部門(mén)試運(yùn)行“三證合一、一照一碼”登記制度;10月1日起在全區(qū)全面實(shí)施。各市、縣(區(qū))要統(tǒng)籌做好改革前后的過(guò)渡銜接工作,有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度的企業(yè))證照的換發(fā)工作。企業(yè)在辦理變更登記時(shí),對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的,核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒(méi)有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的,按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收繳其相關(guān)證照。在過(guò)渡期內(nèi),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;存量市場(chǎng)主體應(yīng)于2017年年底前完成現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一代碼過(guò)渡換發(fā)。過(guò)渡期結(jié)束后,登記管理部門(mén)的舊登記證(照)停止使用,全部使用以統(tǒng)一代碼為編碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

          四、登記操作流程

          (一)受理:

          申請(qǐng)新設(shè)或變更登記市場(chǎng)主體,申請(qǐng)人到具有相應(yīng)登記管轄權(quán)的登記注冊(cè)窗口遞交一套“一照一碼”登記紙質(zhì)申請(qǐng)材料,受理人對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^(guò)的予以收件;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,予以退件或不予受理,并一次性告知申請(qǐng)人所缺材料。

          (二)核準(zhǔn):

          受理人將企業(yè)登記信息錄入全區(qū)企業(yè)登記管理平臺(tái),按照規(guī)定登記程序批準(zhǔn)后通過(guò)全區(qū)企業(yè)登記管理平臺(tái)核準(zhǔn)并生成統(tǒng)一代碼,打印“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

          (三)送達(dá):

          登記注冊(cè)部門(mén)按時(shí)完成審批決定后,申請(qǐng)人到登記注冊(cè)窗口領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

          (四)共享:

          自治區(qū)工商局將企業(yè)基本登記信息通過(guò)“三證合一”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)時(shí)交換至自治區(qū)地稅局、寧夏國(guó)稅局。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)身份權(quán)限讀取相應(yīng)數(shù)據(jù),通過(guò)登錄到前置機(jī)主動(dòng)獲取數(shù)據(jù)。

          以上業(yè)務(wù)流程適用企業(yè)新設(shè)和變更登記。對(duì)未辦理統(tǒng)一代碼“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注銷(xiāo),按原注銷(xiāo)登記程序辦理。對(duì)已辦理統(tǒng)一代碼“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注銷(xiāo)按照先辦理稅務(wù)完結(jié)證明、再注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的順序辦理。

          五、保障措施

          (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

          自治區(qū)成立“三證合一”登記制度改革工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、寧夏國(guó)稅局、自治區(qū)地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息化建設(shè)辦、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)參加,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全區(qū)“三證合一”登記制度改革工作。各市、縣(區(qū))要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體的實(shí)施方案,對(duì)推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

          (二)完善制度措施。

          自治區(qū)政府法制辦要配合各相關(guān)部門(mén),做好地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的系統(tǒng)審查、修訂、完善工作。自治區(qū)工商局要按照國(guó)家工商總局等6部委(工商企注字〔2016〕121號(hào))文件的規(guī)定,為企業(yè)提供規(guī)范的申請(qǐng)文書(shū),實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)“一表申請(qǐng)”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要按照企業(yè)設(shè)立提交材料規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,制定簡(jiǎn)便易行、功能完備、全區(qū)統(tǒng)一的“三證合一”辦理工作流程圖。各市、縣(區(qū))要完善“三證合一”登記工作規(guī)范、辦事指南等配套措施、辦法。人行銀川中心支行、寧夏證監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局要及時(shí)通知各金融機(jī)構(gòu)在辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí),對(duì)企業(yè)提交的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可。

          (三)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

          自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)改造企業(yè)登記管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)加賦法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、打印“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)時(shí)推送共享數(shù)據(jù)信息功能;負(fù)責(zé)“三證合一”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)、與其他部門(mén)及時(shí)進(jìn)行信息交換。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政審批信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)與商務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、食品藥監(jiān)等審批部門(mén)的信息共享。自治區(qū)信息化建設(shè)辦負(fù)責(zé)橫向部門(mén)間、縱向市、縣(區(qū))的網(wǎng)絡(luò)連通工作。自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門(mén)要通過(guò)改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng),完成與“三證合一”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的對(duì)接開(kāi)發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理業(yè)務(wù)有序銜接。各級(jí)財(cái)政對(duì)“三證合一”登記制度改革所需經(jīng)費(fèi)要予以充分保障。針對(duì)改革后窗口業(yè)務(wù)量增大的狀況,各地要采取安排公益崗位和服務(wù)外包的方式做好窗口人員的補(bǔ)充和增配。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展“三證合一”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高窗口人員熟練掌握新業(yè)務(wù)的水平。

          (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

          各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒體和手段,廣泛宣傳、解讀實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革的有關(guān)政策,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。


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