“最多跑一次”改革實施方案

　　“最多跑一次”改革是我省全面深化“放管服”改革的重大創(chuàng)舉和抓手。下面是語文迷小編整理的“最多跑一次”改革實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【“最多跑一次”改革實施方案】

　　為深入推進“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革，加快實現(xiàn)蓮都區(qū)行政審批服務領域“最多跑一次”工作目標，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“綠水青山就是金山銀山”為戰(zhàn)略指導思想，以“城市共建、經(jīng)濟共融、福祉共享”為工作主線，大力推進行政審批制度改革，開拓具有蓮都特色的高效審批服務環(huán)境，致力打造讓企業(yè)和百姓滿意的服務型政府。

　　二、工作目標

　　通過對全區(qū)行政審批職能部門所有審批服務事項的梳理、分析，形成明晰、直觀的工作方向。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，結(jié)合“一站式”聯(lián)辦審批、投資項目審批代辦等工作機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務，努力達到行政審批服務領域“最多跑一次”事項全覆蓋。

　　三、工作內(nèi)容

　　1.即辦事項。該類事項已實現(xiàn)“最多跑一次”，重點在于用好政務服務網(wǎng)平臺，通過在線咨詢、網(wǎng)上辦理、快遞送達努力實現(xiàn)“零上門”。

　　2.簡單承諾事項。窗口或網(wǎng)上受理申辦材料后，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核、簽發(fā)后，再由快遞送達，申辦人無需到窗口取件。

　　3.復雜承諾事項。涉及現(xiàn)場踏勘、方案評審等相對復雜的審批服務事項，結(jié)合批前指導、代辦服務、預約服務、上門服務、聯(lián)合審批等方式推進。

　　四、實施步驟

　　(一)調(diào)查摸底階段(2017年2月上旬)

　　向相關部門發(fā)放《蓮都區(qū)“最多跑一次”審批服務事項調(diào)查表》，對全區(qū)審批職能部門的所有行政審批服務事項和進駐審批中心的非行政單位便民服務事項進行全面調(diào)查，重點梳理哪些事項已實現(xiàn)或能實現(xiàn)“最多跑一次”，哪些事項客觀上無法實現(xiàn)，列明相應建議舉措。

　　(二)制定清單階段(2017年2月中旬-3月)

　　按照全面梳理、 分類要求、 分步快走的要求, 分期分批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項, 條件成熟一批, 公布一批。

　　各單位要發(fā)揮主觀能動性，對所屬事項進行分類分析，通過優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、減少前置、編印標準化辦事指南、開通網(wǎng)上辦理、證件郵遞送達等形式，為每個事項量身定制優(yōu)化舉措，制定分批次執(zhí)行事項清單。

　　對于已經(jīng)做到和馬上能夠做到的事項，列入第一類“最多跑一次”清單，于2月份向社會公布;對于目前尚未實現(xiàn)，但近期通過優(yōu)化舉措能夠?qū)崿F(xiàn)的事項，列入第二類“最多跑一次”清單，也于2月份向社會公布，并于3月份實現(xiàn);對于受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯(lián)動、工作復雜敏感、社會影響大，近期較難實現(xiàn)的.事項，列入第三類“最多跑一次”清單，于第三季公布，最終達到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項必須達到本部門審批服務事項總數(shù)的90%以上。

　　(三)全面實施階段(2017年4月-6月)

　　各單位圍繞工作目標和任務，按照由易到難、由點到面的順序，采取切實有效的行動舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執(zhí)行到位。

　　(四)考核評議階段(2017年7月-12月)

　　委托第三方對全區(qū)行政審批服務“最多跑一次”工作進行評估評議，及時向社會通報評議結(jié)果，并將評議情況納入對區(qū)直部門行政審批服務工作年終考核。

　　五、工作舉措

　　1.推進簡政放權，通過減少前置審批、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)和群眾共享行政審批制度改革紅利，實現(xiàn)辦事對象少跑腿。

　　2.推行容缺受理，對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經(jīng)申請人作出相應承諾后，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)將所缺材料補齊，以此減少辦事對象跑腿次數(shù)。

　　3.推進行政審批服務標準化，明確行政審批服務要素標準、流程標準、裁量準則標準和服務方式標準，編印標準化辦事指南，加強標準化業(yè)務培訓，通過規(guī)范行政服務行為，做到咨詢一次寫清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清，減少辦事對象因材料準備不當而多跑的次數(shù)。

　　4.推廣應用政府服務網(wǎng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，提高權力事項庫中四星級(網(wǎng)上申辦、取件核驗)和五星級(網(wǎng)上申辦、快遞送達)事項比例，通過事項在線咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑代替人跑。

　　5.開通快遞送達服務，實現(xiàn)辦事對象取件環(huán)節(jié)不跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑一趟，給異地辦理帶來便利。

　　6.對投資項目類等復雜審批事項，應用“一站式”聯(lián)辦審批、投資項目審批代辦服務等工作機制，提供批前指導、聯(lián)合踏勘、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務、預約服務、上門服務等特色服務，探索實行政府購買服務，讓政府多跑腿實現(xiàn)辦事對象少跑路。

　　7.對審批環(huán)節(jié)涉及市級部門的事項，通過市區(qū)大聯(lián)辦、大代辦，市區(qū)聯(lián)動共同實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　8.對涉及中介環(huán)節(jié)事項，進一步發(fā)揮中介服務網(wǎng)上競價平臺作用，不斷規(guī)范中介服務，為群眾到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎服務，保障行政審批質(zhì)量和效率。

　　六、工作要求

　　1.加強思想認識。各單位要充分認識“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風建設專項活動為抓手，切實增強服務企業(yè)、服務群眾的緊迫感和責任感，明確工作任務，加強業(yè)務力量，落實工作舉措，確保行動取得實效。

　　2.加強組織保障。抽調(diào)區(qū)發(fā)改、建設、國土等相關部門審批科負責人，成立行政審批服務“最多跑一次”專項工作組，在區(qū)行政審批中心統(tǒng)一辦公，形成部門合力。工作組負責研究和實施行政審批服務領域“最多跑一次”改革工作。

　　3.加強監(jiān)督考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對行政審批服務“最多跑一次”改革推進情況的督查。專項工作組要加強部門工作任務落實情況的監(jiān)督檢查，定期通報工作開展情況，定期匯報工作進度。區(qū)行政審批中心將“最多跑一次”改革工作納入部門行政審批服務工作年終考核內(nèi)容，對工作落實不力的單位給予年度考核扣分，加大工作推進力度。

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