同志們：
4月26日下午，我市組織召開(kāi)了清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務(wù)會(huì)議。四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各街道辦事處行政正職和主管金融工作副職及市深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，農(nóng)村信用社系統(tǒng)中層以上管理干部參加了會(huì)議。會(huì)上，副市長(zhǎng)***對(duì)鞏義市清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。副書(shū)記***提出了明確的要求，并下發(fā)了市委文件。這次會(huì)議決定了我們召開(kāi)今天的會(huì)議，并拉開(kāi)了我鎮(zhèn)清收盤(pán)活信用社不良貸款工作的序幕。
剛才，***傳達(dá)了市委關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的文件精神，傳達(dá)這個(gè)文件的目的，以及我們今天開(kāi)這個(gè)會(huì)的目的，就是要讓我們的支書(shū)、村長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到市委、市政府清收農(nóng)村信用社不良貸款的重視程度，充分認(rèn)識(shí)到河南省深化農(nóng)村信用社改革的決心和信心，充分認(rèn)識(shí)到信用社改革和“清收盤(pán)活”的重大意義，進(jìn)而讓我們?cè)谔岣哒J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上樹(shù)立大局意識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，堅(jiān)決地完成我們各村、各轄區(qū)分配的清收盤(pán)活任務(wù)，為了搞好這項(xiàng)工作，具體到我鎮(zhèn)實(shí)際問(wèn)題，我講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、提高四個(gè)認(rèn)識(shí)
第一個(gè)認(rèn)識(shí)是對(duì)信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社是我國(guó)農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，是我國(guó)金融全系中的重要組成部分，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，奔小康中發(fā)揮著不可替代的作用，無(wú)論是加快農(nóng)村體制改革，還是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都顯示了她的重要職能作用，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要融資渠道，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的重要資金來(lái)源，近期國(guó)家決定對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行深化改革這是件千載難逢的大喜事，是信用社發(fā)展史上的新的里程碑，也是關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方金融穩(wěn)定和農(nóng)民增收的一件大事。農(nóng)村信用社是典型的地方金融，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舉足輕重的作用，就我鎮(zhèn)來(lái)講，多少年來(lái)農(nóng)民生活的改善、個(gè)體工商戶(hù)的興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)信用社的大力支持，止2004年底，存款達(dá) 萬(wàn)元，我鎮(zhèn)發(fā)放的貸款余額達(dá) 萬(wàn)元，充分說(shuō)明信用社所起的重大作用。
第二個(gè)認(rèn)識(shí)是信用社和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社的服務(wù)宗旨就是扎根農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)，她的資金來(lái)源是取之于農(nóng)，用之于農(nóng)，資金全部歸地方三農(nóng)使用，這是其它專(zhuān)業(yè)銀行所不能和信用社相比的，也是其它金融機(jī)構(gòu)所不能替代的，如果這次深化農(nóng)村信用社工作順利進(jìn)行，我們還可行到國(guó)家更多的扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，來(lái)加大對(duì)地方三農(nóng)的支持力度。因此，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到信用社同廣大群眾的血緣關(guān)系，信用社的改革離不開(kāi)廣大農(nóng)民群眾的支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收更離不開(kāi)信用社支持，這是相輔相成的，今后，發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，子女上學(xué)，生活消費(fèi)等都可能由信用社來(lái)支持，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行深化改革，其資金支持力度和政策扶持強(qiáng)度，前所未有，所以，我們應(yīng)該看到信用社的美好明天。
第三個(gè)認(rèn)識(shí)是對(duì)農(nóng)村信用社改革的認(rèn)識(shí)。前期黨中央、國(guó)務(wù)院已成功對(duì)江蘇等8個(gè)省市進(jìn)行農(nóng)村信用社的深化改革，目前，我們河南省作為第二批，改革試點(diǎn)，農(nóng)村信用社要移交省級(jí)人民政府直接管理，成立河南省農(nóng)村信用社，并統(tǒng)一法人，改革的工作是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村金融的穩(wěn)定和農(nóng)民的增產(chǎn)增收的一件大事，其前期工作清產(chǎn)核資，增擴(kuò)股金，已順利完成，目前的清收盤(pán)活不良貸款工作是改革工作的關(guān)系所在，此項(xiàng)工作完成后，國(guó)家將無(wú)償援助鞏義市農(nóng)村信用社7.8億的資金，加之保值利息貼補(bǔ)和各種政策的到位，我們鞏義市農(nóng)村信用社的資金實(shí)力將增加13億，所以此次清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款工作的意義之大。
第四個(gè)認(rèn)識(shí)是服務(wù)大局的認(rèn)識(shí)。要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想。信用社改革是全省一盤(pán)棋，改革不能在鞏義受阻，更不能在河洛鎮(zhèn)拖后腿，改革就是因?yàn)槲覀円郧暗男庞蒙绮灰?guī)范，就是因?yàn)橐郧暗男庞蒙缬袉?wèn)題，如何改正這些問(wèn)題，補(bǔ)救這些損失，這是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)任務(wù)，不是我們推卸責(zé)任的時(shí)候，要說(shuō)理由，我們都有，全鞏義的信用社的資金不是鞏義市委貸出去的，但現(xiàn)在的市委、市政府不是無(wú)怨無(wú)悔地組織清收了嗎？河洛鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有發(fā)放貸款，現(xiàn)在不也是把任務(wù)接下來(lái)了嗎？這是什么？這就是大局意識(shí)，也可以說(shuō)是長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，盤(pán)活的信用社，并讓信用社在活過(guò)來(lái)的基礎(chǔ)上規(guī)范地發(fā)展壯大，這樣才能更好地為農(nóng)村、為農(nóng)民服好務(wù)，所以，我們?cè)谧�各位也不要說(shuō)這與我無(wú)關(guān)，決不能“新官不理舊帳”，弄到哪里算哪里，我們要積極的督促，共同行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作作為自己的事來(lái)干，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。
二、具體措施
措施一：下發(fā)文件，成立組織，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好2005年清收盤(pán)活信用社不良貸款工作的通知》的文件，成立了組織，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員是：
組 長(zhǎng)：*** 鎮(zhèn) 長(zhǎng)
副組長(zhǎng) *** 黨委副書(shū)記
*** 黨委副書(shū)記
*** 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：*** 黨委委員
*** 工會(huì)主席
*** 工辦主任
**** 財(cái)政所長(zhǎng)
**** 法庭庭長(zhǎng)
**** 派出所所長(zhǎng)
*** 信用社主任
各村村委主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由***兼任，成員：*** *** ***
措施二：各村支書(shū)、村長(zhǎng)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要明確工作目標(biāo)，因人而異，因事而異，耐心細(xì)致地做好貸款戶(hù)的思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，要從認(rèn)識(shí)上教化他們，行動(dòng)上感化他們，行政上制約他們，后果上迫使他們，先禮后兵，情理和法律并用，通過(guò)不同的方法，不同的渠道達(dá)到完成任務(wù)這一目的。
措施三：摸清底子，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
2005年，我鎮(zhèn)共分清收盤(pán)活不良貸款任務(wù)2100萬(wàn)元，其中：清收任務(wù)1200萬(wàn)元，盤(pán)活任務(wù)900萬(wàn)元（具體任務(wù)已發(fā)給大家）。為加快清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款工作進(jìn)度，各村委、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位，要迅速行動(dòng)，采取有力措施，層層落實(shí)責(zé)任制，按照《***清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款依法打擊逃廢債務(wù)實(shí)施方案》的要求，對(duì)照底子，分類(lèi)排隊(duì)，劃清責(zé)任，狠抓落實(shí)，迅速開(kāi)展清收盤(pán)活不良貸款工作。各村、各部門(mén)一把手是轄區(qū)清收盤(pán)活不良貸款工作的行政第一責(zé)任人。
措施四：分類(lèi)處置，抓好落實(shí)
1、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦、各單位要采取積極措施，主動(dòng)歸還農(nóng)村信用社貸款，確有困難的應(yīng)積極協(xié)商，制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，并納入財(cái)政預(yù)算或支出計(jì)劃。
2、對(duì)鎮(zhèn)辦企業(yè)貸款，有行政清收組督導(dǎo)企業(yè)主管部門(mén)，責(zé)成貸款企業(yè)主動(dòng)歸還欠款，或采取有力措施，通過(guò)改制重組，處置資產(chǎn)等方式，進(jìn)行清收，對(duì)已改制的企業(yè)，要重新落實(shí)債務(wù)，清息換存，盤(pán)活貸款。
3、對(duì)各村及村辦企業(yè)貸款，要以清收為主，實(shí)行分類(lèi)處置，正常生產(chǎn)的企業(yè)，要落實(shí)債務(wù)，完善貸款手續(xù)，清息盤(pán)活；承包租賃的企業(yè)，要通過(guò)整體拍賣(mài)，清償貸款，確有困難的，承包租賃費(fèi)應(yīng)先歸還信用社貸款；停產(chǎn)多年，恢復(fù)生產(chǎn)無(wú)望的企業(yè)，要整體出售或變賣(mài)資產(chǎn)償還貸款。村委及生產(chǎn)隊(duì)貸款，村委在落實(shí)債務(wù)的同時(shí)，要根據(jù)自身收入制訂切實(shí)可行的還款計(jì)劃，逐步償還貸款。
4、對(duì)民營(yíng)、股份制、個(gè)體企業(yè)及農(nóng)戶(hù)貸款，鎮(zhèn)清收組和各村委要分類(lèi)排隊(duì)，落實(shí)還款計(jì)劃，對(duì)拒不配合，又不履行還款義務(wù)的，要根據(jù)不同情況，交依法清收組強(qiáng)制清收，涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門(mén)，依法立案清收。
三、總體要求
1、農(nóng)村信用社清收盤(pán)活不良貸款工作時(shí)效性和政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位要因地制宜，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定詳細(xì)可行的清收盤(pán)活辦法，分解任務(wù)，列出時(shí)間表，嚴(yán)格紀(jì)律和要求，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對(duì)各村、各單位清收盤(pán)活不良貸款情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，信用社要與鎮(zhèn)緊密配合，做好清收盤(pán)活工作。
3、鎮(zhèn)清收盤(pán)活領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各單位實(shí)行旬排榜、旬通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作無(wú)進(jìn)度、措施不力、效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)完成任務(wù)好、進(jìn)度快的，單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們，清收盤(pán)活信用社不良貸款工作時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要同心協(xié)力，共同努力，抓好這項(xiàng)工作，特別是那些平常沒(méi)法治，長(zhǎng)年貸款不還的釘子戶(hù)，這就是機(jī)會(huì)，對(duì)他們要采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的多方綜合措施予以打擊，要積極配合好政府、打好清收盤(pán)活攻艱戰(zhàn)，為了信用社的健康發(fā)展，為了改革的順利進(jìn)行，為了河洛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，我們大家要一齊動(dòng)手，共同奮斗，早日完成這一艱巨的任務(wù)。



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