2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報告【1】
20XX年10月19日至11月12日縣黨風廉政建設第二巡察組對我鎮(zhèn)進行了全面巡察，2016年1月12日，縣委巡察組對我鎮(zhèn)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反饋，在對鎮(zhèn)黨委、政府工作進行正面評價的同時，重點指出鎮(zhèn)村工作中存在的六大類14個方面問題，并提出了改進工作的針對性很強的具體指導意見和建議。青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視巡察反饋的問題，及時召開會議，統(tǒng)一思想，分解任務，明確責任，并結(jié)合鎮(zhèn)情實際制訂了整改方案，現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下：
一、高度重視，迅速部署
青山鎮(zhèn)黨委、政府把縣委黨風廉政建設巡察反饋意見的整改落實作為一項重要政治任務來抓，要求全鎮(zhèn)上下深刻領會把握縣委黨風廉政建設巡察反饋意見精神，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨政聯(lián)席會議專題學習巡察反饋意見，認真分析，深刻反思。第一時間成立了書記任組長，鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組，明確責任，細化分工。領導組小設辦公，抽調(diào)精干人員具體辦公，具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委黨風廉政建設巡察反饋意見，研究具體整改方案，擬定整改責任清單，建立工作臺賬，實行分類盤點銷號。三是召開由全體鎮(zhèn)村干、鎮(zhèn)直單位負責人參加的干部大會，通報縣委黨風廉政建設巡察反饋意見，專題學習巡察整改方案以及責任清單，促使全體干部進一步深刻剖析，落實責任，狠抓整改，注重實效。
二、正視問題，立行立改
圍繞縣委黨風廉政建設巡察反饋意見要求，青山鎮(zhèn)以壓實“兩個責任”為核心，以完善制度建設為抓手，以嚴格干部管理、嚴肅財經(jīng)制度、回應群眾關切為重點，全面開展巡察整改工作，著力強化鎮(zhèn)村干部黨風廉政、作風效能教育，切實加大監(jiān)督檢查、案件查處、失責追究力度，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(一)“兩個責任”落實不到位方面
一是主動壓實“兩個責任”。重新修訂《青山鎮(zhèn)落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施細則》，主動把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，單位負責同志認真履行好抓班子、帶隊伍、正風氣的各項職責，始終堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷推動“主體責任”落地生根，確保形成實實在在的工作支撐。緊緊抓住責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等三個關鍵環(huán)節(jié)，先后制定或修訂《青山鎮(zhèn)2016年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《青山鎮(zhèn)貫徹落實中央、省市縣委〈建立健全懲治和預防腐敗體系201X-2017工作規(guī)劃〉的實施意見》等重要文件，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，將任務細化到部門，將責任落實到個人，緊緊扭住落實“兩個責任”的關鍵少數(shù)，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的懲防體系。同時，精心制發(fā)《青山鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》，著力加強對各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，重點督促黨政班子成員認真履行“一崗雙責”，真正做到對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設要“兩手抓、兩手硬”，確保黨風廉政建設各項工作的有效落實。二是著力拉緊作風建設紅線。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委有關于作風建設相關規(guī)定，印發(fā)《青山鎮(zhèn)2016年紀檢監(jiān)察工作要點》，把作風建設和整治腐敗擺在更加突出的位置，先后出臺《青山鎮(zhèn)嚴明群眾工作紀律嚴格干部作風問責辦法》、《青山鎮(zhèn)作風效能督查工作辦法》、《青山鎮(zhèn)2016年度機關作風效能建設考評辦法》等文件，專項查處發(fā)生在群眾身邊的“作風”和腐敗問題。2016年上半年，鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關共編發(fā)《作風效能建設通報》5期，對10多名鎮(zhèn)村干部予以通報批評并給予相應的經(jīng)濟處罰;立案2件，辦結(jié)1件，堅決查處了茅坪村原黨總支副書記石培文騙取庫區(qū)移民扶持資金的問題并給予黨內(nèi)警告處分。
(二)干部管理不嚴格方面
一是硬化措施。制定干部分工文件，定崗明責;印發(fā)《青山鎮(zhèn)2016年度村級目標管理考評實施意見》，嚴肅考評;制定《青山鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作人員考勤管理制度》、《青山鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《青山鎮(zhèn)督查督辦工作制度》和《青山鎮(zhèn)2016年督查工作要點》，嚴格管理，認真督查。二是強化擔當。印發(fā)《青山鎮(zhèn)“改進工作作風、增強宗旨意識”大討論活動實施方案》，集中開展思想教育活動，持續(xù)抓好干部不作為、慢作為問題整頓，不斷強化責任意識和宗旨意識，從思想的根源杜絕不敢擔當、遇事推諉的想法，著力營造想干事、爭干事的工作氛圍。三是深化服務。制定《青山鎮(zhèn)“三駐”服務活動實施方案》，下發(fā)《關于繼續(xù)推行鎮(zhèn)村干部工作責任網(wǎng)格工作制度的通知》，持續(xù)推進以“駐村解難題、駐組摸民情、駐戶辦實事”為內(nèi)容的“三駐”活動，認真推行鎮(zhèn)村干部工作責任網(wǎng)格制度，讓鎮(zhèn)村干部真正沉下身子深入田間地頭，惠民智、謀民策、解民憂，讓群眾有更多的“獲得感”。
(三)“八項規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴格方面
一是重新修訂鎮(zhèn)級財經(jīng)管理制度，強化公務接待、差旅費、會議費、打印、印章、政府采購等9個方面的制度約束。二是開展機關財務清理，梳理煙、茶葉、土特產(chǎn)等不合理支出20.34萬元并進行糾正。三是取消了無依據(jù)的津補貼發(fā)放文件，開展整治濫發(fā)津補貼和公款私存問題專項行動，抽調(diào)精干人員，成立專門組織，對20XX年以來鎮(zhèn)村發(fā)放的各類津補貼進行了清理，清理各類津補貼290余萬元并及時將違規(guī)發(fā)放的2014年度考勤獎、考學獎合計5.47萬元收繳縣財政。四是認真落實公車改革要求，嚴控公車使用，杜絕私車有償公用和私車公養(yǎng)，對私車有償公用的舒從斌、熊登華等2位干部已報銷的700元車費全部予以追繳并給予批評教育。
(四)“三公經(jīng)費”支出較大方面
為切實壓縮經(jīng)費支出，解決“三公”經(jīng)費支出過大問題。一是鎮(zhèn)黨委、政府在過去管理制度的基礎上針對管理漏洞和不足制定了《青山鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”管理制度》，重點對公務用車運行維護、公務招待等方面進行詳細規(guī)定，從嚴控制;二是強化監(jiān)督每月定期對“三公經(jīng)費”支出情況進行公示，廣泛接受監(jiān)督。
(五)財經(jīng)管理不規(guī)范方面
一是重新修訂財經(jīng)管理制度，嚴格財務審批報銷程序，實行集體研究和一支筆審批制度，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長、紀委書記、副鎮(zhèn)長組成的財經(jīng)領導小組，所有公務支出由經(jīng)辦人簽字，有關負責人審核后，統(tǒng)一提交鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組集體研究后經(jīng)紀委書記簽批、鎮(zhèn)長審核用印后，黨政辦財務經(jīng)辦人從備用金中支付，大額支出經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究后，交由財政所統(tǒng)管會計和資金會計入賬支付。二是抽調(diào)紀檢、財政、民政等部門工作人員，成立財務清理工作組，對敬老院2016年之前的賬務進行清理封存，清理出結(jié)余資金64.23萬元全部轉(zhuǎn)入財政所農(nóng)村“三資”下設的敬老院賬戶下，其賬務由財政所安排專人代管代做并實行財務收支集體會審、大額支出報備審核、臨時用車派簽以及資金支付制度。同時，將綜治協(xié)管員程大德、張英蓮的工資供給渠道從敬老院調(diào)到鎮(zhèn)機關，并從2016年起五保戶補助統(tǒng)一通過“一卡通”打卡發(fā)放，堅決杜絕代領。三是抽調(diào)紀檢、財政、黨政辦等部門工作人員，成立債權(quán)債務清理工作組，對鎮(zhèn)政府歷年來的債權(quán)債務進行清理，清理各類債權(quán)債務4149.81萬元。四是配合上級主管部門集中開展計生社會撫養(yǎng)費和垂直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷業(yè)務費專項整治行動，整治清理社會撫養(yǎng)費191筆、213.69萬元，攤派支出5筆31.1698萬元，收繳違紀資金0.2萬元。
(六)群眾反映強烈的問題方面
青山鎮(zhèn)始終堅持以民為本的治理導向，千方百計增加民生福祉，積極回應群眾關切，能立即解決的立即解決，能限期解決的限期解決，能逐步解決的分計劃解決，不能解決的努力做好群眾解釋工作。關于堯塘村牌坊組硤石口群眾要求安裝自來水的問題已落實，牌坊自來水工程已完成施工。關于蓮花河道路、街道河堤、茅坪村下店組良田水毀嚴重，亟待修復的問題已落實，相關項目工程已完成施工。關于姜河太河組、湯店和平、土門組、堯塘五沖組要求修水泥路的問題已部分落實，五沖水泥路已完成項目招標，目前正在施工;姜河太河組、湯店和平、土門組由于修水泥路惠及人口少，不符合縣里新修水泥路相關政策，村里已出具相關書面說明。關于青山街道老街居民要求進行棚戶區(qū)改造的問題已落實，我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目已啟動，2016年計劃改造搬遷安置90戶，相關確權(quán)已完成。關于老政府資產(chǎn)閑置，多名退休老干部住危房急需安置的問題已部分落實，由于鎮(zhèn)政府財力有限以及經(jīng)濟下行，老政府資產(chǎn)一時難以處置;但老干部住房問題已解決，目前正在積極動員老干部搬至新區(qū)公租房居住。關于堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村支出混亂、債務不清問題已落實，鎮(zhèn)成立債務清理組對堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村債務進行了清理，清理各類債務55項114.99萬元并按程序辦理了入賬手續(xù)。關于集鎮(zhèn)新區(qū)建設負債較大問題，鎮(zhèn)已成立債權(quán)債務清理工作組，清理各類債務1970.73萬元，目前正在多方化債中。關于青山河流污染嚴重和林政管理混亂的問題，我鎮(zhèn)已制定了相關措施，爭取了相關項目，目前正在積極改善中。
三、鞏固成果，確保長效
通過縣委對我鎮(zhèn)黨風廉政建設巡察和我鎮(zhèn)對巡察反饋意見逐項整改，進一步加強了我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步壓實了“兩個責任”，對我鎮(zhèn)全體黨員干部進行了一次集體警示教育，敲了警鐘、打了警板，鎮(zhèn)村干部作風有了很大的改變，工作成效有了明顯提升，起到了抓早、抓小、抓預防的作用，找出了工作中存在制度不健全，檢查無常態(tài)，管理不到位，執(zhí)紀不堅決等問題。下一步我們要繼續(xù)緊盯自身的問題，堅持整改不放松，抓緊抓實抓兌現(xiàn)，工作中進一步增強“兩個責任”，聚焦主責主業(yè)，突出問題導向，敢于頂真碰硬，增強“四個意識”，注重自身建設，注重長效管理，推動新常態(tài)，在貫徹中央“八項規(guī)定”精神上態(tài)度堅定，措施有力，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設和作風效能建設，為奪取脫貧攻堅的全面勝利，為“四項重點工作”的快速推進，為青山跨域發(fā)展推動提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報告【2】
20XX年5月13日至5月31日，區(qū)委第二巡察組對呂巷進行了巡察。巡察組充分肯定了呂巷鎮(zhèn)認真貫徹落實科學發(fā)展觀、推動呂巷經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，也中肯地指出了在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實改善民生保障、強化干部隊伍建設等方面存在的15個問題，并提出了改進的意見和建議。呂巷鎮(zhèn)黨政班子高度重視巡察組所提出的相關問題，認真討論和研究，逐一進行對照分析，對意見建議逐項梳理歸類，并結(jié)合實際情況認真研究制訂具體整改方案，明確整改措施、整改責任人和整改時間，扎實推進各項整改工作，促進呂巷各項工作的科學發(fā)展�，F(xiàn)將巡察整改情況報告如下：
一、夯實發(fā)展基礎，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、“企業(yè)整體規(guī)模較小、產(chǎn)出較低、發(fā)展后勁不足”的問題。
整改措施：一、加大“二次開發(fā)”的力度。二、進一步完善企業(yè)服務中心功能，為企業(yè)提供全方位、更便捷的優(yōu)質(zhì)服務。三、繼續(xù)加大科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及品牌建設等政策的宣傳和幫扶力度。四、進一步完善“104”工業(yè)區(qū)塊基礎設施。
具體落實情況：1、認真梳理現(xiàn)有存量工業(yè)用地和廠房，通過走訪、座談等方式與相關業(yè)主對接，及時宣傳最新文件與規(guī)定，積極推進招商引資工作，全力以赴做好“二次開發(fā)”。目前已由區(qū)招商部門認定和初審通過并正送審認定的廠房項目16個;按照租賃項目落戶新要求，1-9月預審項目9個，完成項目備案5個，其他正送區(qū)環(huán)保部門征詢，合計簽約租賃廠房面積超過15000平方米。與此同時，積極推進“104”、“195”地塊中閑置土地的再開發(fā)。原僑光電梯(195區(qū)塊中)通過司法途徑進行拍賣，已由上海人民電纜集團有限公司成功競拍，準備建設企業(yè)技術中心和研發(fā)總部。懷平電氣項目(104區(qū)塊中)已由上海博爾森汽車配件有限公司完成整體收購，廠房改建工作即將完工，年底前可投產(chǎn)。2、由鎮(zhèn)企業(yè)服務中心牽頭，分別以安全生產(chǎn)、水資源管理、污水納管、清潔能源替代、新環(huán)保法政策宣講等為主題舉辦了6次企業(yè)家下午茶，邀請相關局行主要負責人開設講座，鎮(zhèn)黨政主要負責人一起參與座談，與會企業(yè)家超過250人，不僅宣傳了政策、法規(guī)，同時也了解企業(yè)需求和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決實際問題。3、推介藍濱石化、德韌汽車兩個項目申報區(qū)專利新產(chǎn)品。指導華博汽車“汽車鏡原材料生產(chǎn)線”(總投資2000萬元)、 博邇森公司“汽車后視鏡高密度曲率鏡片及藍鏡鏡片生產(chǎn)線”(總投資1020萬元)、龍磁公司“濕壓永磁鐵氧體磁瓦生產(chǎn)流水線”(總投資 1350.9萬元)三個技改項目合計4370.9萬元進行了申報備案。同時，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本年度內(nèi)須淘汰的9家企業(yè)中，已經(jīng)完成淘汰3家，5家企業(yè)已經(jīng)由評估公司進行資產(chǎn)評估勘察，預計11月底停止生產(chǎn)，另1家還在做企業(yè)工作。此外，另有3家企業(yè)正在由財政等部門進行實地資金補助確認，準備迎接資產(chǎn)評估。4、完成了“104”工業(yè)園區(qū)亮燈工程和污水管網(wǎng)建設、完成園區(qū)部分道路綠化，同時正推進進一步綠化、美化的規(guī)劃設計，為項目建設和項目落戶提供環(huán)境和設施保障。
2、“農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不牢固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少，農(nóng)民增收的獲益面不廣”的問題
整改措施：一、加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強抗御自然災害能力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。二、穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大種植特色果品。三、加快建設“呂巷萬畝水果公園”，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。
具體落實情況：1、20XX年在夾漏村、薔薇村建設高水平糧田農(nóng)田水利設施1200畝;倉庫2座，共計650㎡;水泥曬場1680㎡。新增各類農(nóng)機具，目前現(xiàn)有54臺收割機，78臺拖拉機。已準備實施2014年全國農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉重點縣項目，建設范圍2萬畝，涉及9個村。2、確保上級規(guī)定的糧食和蔬菜最低保有量生產(chǎn)面積、在現(xiàn)有“蟠桃、葡萄、藍莓”等萬畝特色經(jīng)濟果林種植面積的基礎上，開發(fā)并擴大種植一些特色小水果。據(jù)統(tǒng)計，今年新增西甜瓜種植794畝，櫻桃種植100畝，草莓種植30畝，火龍果15畝，哈密瓜20畝，農(nóng)民的收入得到了進一步的提高。3、圍繞“呂巷萬畝水果公園”的建設目標，加快呂巷農(nóng)業(yè)特色休閑旅游的建設步伐，聘請專業(yè)設計單位統(tǒng)一規(guī)劃設計。同時，對各果園的基礎設施進行了修建，得到了預期的效果。今年成功舉辦了第八屆上海金山蟠桃節(jié)，以節(jié)日帶動蟠桃銷售，擴大“皇母”蟠桃品牌知名度，讓農(nóng)民在呂巷農(nóng)業(yè)“接二連三”的開發(fā)中不斷受益。
3、“環(huán)保壓力較大，存有較嚴重的環(huán)境污染隱患”的問題。
整改措施：一、加快推進干巷社區(qū)污水管網(wǎng)工程。二、加大排查力度，進行聯(lián)合整治。三、做好重污染企業(yè)的關停、搬遷。
具體落實情況：1、干巷社區(qū)截污納管工作列入?yún)蜗镦?zhèn)重點工作并于2012年下半年啟動，該項目共分三期予以分步實施。第一期工程共涉及二、三級污水管網(wǎng)總長10498米，于20XX年10月前完成;第二期工程涉及二、三級污水管網(wǎng)總長15073米，于2014年8月正式開工，預計11月底完工;第三期工程涉及二、三級污水管網(wǎng)總長16102米，于11月初完成招投標并開工，計劃于2014年12月底完工。與之同步推進的是企業(yè)廠區(qū)雨污分流改造，共涉及企業(yè)82家，目前已有61家企業(yè)已完成內(nèi)部管網(wǎng)改造，剩余21家企業(yè)中，10家已啟動內(nèi)部管網(wǎng)建設，到11月底將全部完成改造并取得排水許可證。2、會同村(居)委、安全、環(huán)保、工商等各職能部門，突擊性和長久性相結(jié)合，進行聯(lián)合整治。從出租房源頭抓起，對無證無照加工企業(yè)將要求供電部門配合，多方合力，依法進行取締。加大了不規(guī)范養(yǎng)殖整治力度，計劃關閉的39家中目前已經(jīng)關閉37家，剩余2家將在年底前予以整治關閉。3、化工、印染、有色等重污染、高能耗的15家企業(yè)，已經(jīng)簽訂了相關承諾書，至20XX年年底前完成關�；虬徇w。
4、“經(jīng)濟小區(qū)招商機制不活，監(jiān)管不夠到位，招商引稅成效不明顯”的問題
整改措施：一、優(yōu)化園區(qū)考核激勵機制。二、進一步拓展招商渠道。
具體落實情況：1、在2012年7月經(jīng)濟園區(qū)開始實施員工內(nèi)部考核激勵機制的基礎上，2014年進一步完善了管理員內(nèi)部考核細則，并與專職管理員簽訂協(xié)議。試行兩年來，管理員隊伍正逐步成熟。2014年1-9月經(jīng)濟園區(qū)新招企業(yè)441戶，其中自主招商戶數(shù)達到225戶，占總戶數(shù)的51%。2、以通訊增值服務和醫(yī)療器械行業(yè)為重點推進注冊型企業(yè)的招商引資，通過以商引商方式分別在武漢、銀川、石家莊、北京、成都、濟南等地舉辦小型招商推介會，取得一些成效。2014年1-10月，經(jīng)濟園區(qū)注冊型企業(yè)實現(xiàn)稅收2.82億元，同比增長14%。為增強招商針對性，園區(qū)成立了醫(yī)療器械特殊行業(yè)招商部，專人負責，提升招商服務質(zhì)量，1-10月醫(yī)療器械新增客戶明顯，已超過100戶，實現(xiàn)稅收超過2500萬元，同比增長63%。
二、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，保障服務民生
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